國(guó)內(nèi)要聞

　　一、習(xí)近平同阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡就中阿建交60周年互致賀電

　　國(guó)家主席習(xí)近平12月20日同阿爾及利亞民主人民共和國(guó)總統(tǒng)布特弗利卡互致賀電，慶祝兩國(guó)建交60周年。習(xí)近平在賀電中指出，中阿傳統(tǒng)友誼深厚，中國(guó)是第一個(gè)承認(rèn)阿爾及利亞的非阿拉伯國(guó)家，阿爾及利亞是最早同新中國(guó)建交的非洲國(guó)家之一。建交60年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭。2014年中阿建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙邊關(guān)系取得了新的長(zhǎng)足發(fā)展，各領(lǐng)域合作卓有成效，我對(duì)此感到十分滿(mǎn)意。我高度重視中阿關(guān)系發(fā)展，希望雙方繼續(xù)攜手努力，以?xún)蓢?guó)建交60周年為新起點(diǎn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼，深化互利合作，推動(dòng)中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階，更好造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。布特弗利卡在賀電中對(duì)60年來(lái)阿中關(guān)系順利發(fā)展表示滿(mǎn)意。他說(shuō)，兩國(guó)始終相互信任，彼此支持，各領(lǐng)域合作成果豐碩。阿方愿繼續(xù)鞏固阿中 政治互信，積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，將阿中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至更高水平。同日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同阿爾及利亞總理烏葉海亞也互致了賀電。李克強(qiáng)在賀電中說(shuō)，中方高度重視中阿關(guān)系發(fā)展，愿同阿爾及利亞政府一道努力，積極落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)各項(xiàng)成果，深化共建“一帶一路”框架內(nèi)的各領(lǐng)域合作，繼續(xù)增進(jìn)兩國(guó)人民的福祉。烏葉海亞在賀電中說(shuō)，阿方愿同中方共同努力，進(jìn)一步鞏固阿中傳統(tǒng)友誼，深化兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，造福友好的兩國(guó)人民。

　　二、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加快建設(shè)法治政府，提高政府治理能力。要進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責(zé)和責(zé)任，建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核機(jī)制，確保所有行政規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)合法性審核。《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)、各部門(mén)要將行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制建設(shè)情況納入法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，將行政規(guī)范性文件合法性審核工作納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不力的及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題造成不良后果的依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。

　　三、交通部：收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)擬可超30年 新建收費(fèi)路須達(dá)高速標(biāo)準(zhǔn)

　　20日，交通運(yùn)輸部公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》等三部新規(guī)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。新規(guī)提高收費(fèi)公路設(shè)置門(mén)檻，規(guī)定今后新建收費(fèi)公路必須達(dá)到高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建一、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道不得收費(fèi)，車(chē)輛通行費(fèi)“入不敷出”的省份不得新建收費(fèi)高速公路。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》是對(duì)現(xiàn)行條例的繼承與發(fā)展。新規(guī)提出，未來(lái)收費(fèi)公路設(shè)置門(mén)檻將提高，規(guī)定今后新建收費(fèi)公路必須達(dá)到高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建一、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道不得收費(fèi)，車(chē)輛通行費(fèi)收入無(wú)法滿(mǎn)足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費(fèi)高速公路。

　　四、退役軍人事務(wù)部和中央軍委政治工作部聯(lián)合印發(fā)新修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分暫行辦法》

　　退役軍人事務(wù)部和中央軍委政治工作部日前聯(lián)合印發(fā)新修訂的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分暫行辦法》，并決定自2018年12月14日起施行，適用于2018年秋季及以后退出現(xiàn)役的士兵。辦法在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了適用范圍、評(píng)分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、檔案材料登記管理、審檔評(píng)分、責(zé)任追究等內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)退役士兵安置待遇與服役表現(xiàn)相匹配，更加聚焦士兵備戰(zhàn)打仗和貢獻(xiàn)奉獻(xiàn)，對(duì)于深入推進(jìn)公正公平公開(kāi)“陽(yáng)光安置”，引導(dǎo)現(xiàn)役士兵安心服役和建功軍營(yíng)，服務(wù)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。

　　五、外交部發(fā)言人就美國(guó)簽署涉藏消極法案發(fā)表談話(huà)

　　外交部發(fā)言人華春瑩20日就美國(guó)簽署涉藏消極法案發(fā)表談話(huà)。她說(shuō)，中方對(duì)美方執(zhí)意簽署美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的所謂“2018年對(duì)等進(jìn)入西藏法案”表示堅(jiān)決反對(duì)。正如中方多次指出，該法案嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，向“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，對(duì)中美交流與合作具有嚴(yán)重危害性。

　　國(guó)外要聞

　　一、聯(lián)合國(guó)：聯(lián)合國(guó)大會(huì)19日正式通過(guò)《移民問(wèn)題全球契約》。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯當(dāng)天發(fā)表聲明表示，契約的通過(guò)為移民問(wèn)題國(guó)際合作提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。聯(lián)大當(dāng)天以152票贊成、12票棄權(quán)、5票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了該契約。美國(guó)、以色列、捷克、匈牙利和波蘭投了反對(duì)票。另外24個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)沒(méi)有參加投票。

　　二、歐盟：歐洲聯(lián)盟19日擬定應(yīng)對(duì)英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的應(yīng)急方案，涉及金融、海關(guān)等14個(gè)方面，以避免屆時(shí)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重混亂。不過(guò)，歐盟希望，這一方案不會(huì)啟用。歐盟委員會(huì)副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯19日說(shuō)，歐盟方面應(yīng)對(duì)英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的應(yīng)急方案涉及14大項(xiàng)內(nèi)容，包括金融服務(wù)、航空運(yùn)輸和海關(guān)等可能發(fā)生嚴(yán)重混亂的領(lǐng)域。

　　歐洲聯(lián)盟委員會(huì)19日與意大利政府就意方2019年財(cái)政預(yù)算案達(dá)成妥協(xié)，暫時(shí)不打算對(duì)這個(gè)南歐國(guó)家啟動(dòng)違規(guī)懲罰程序。

　　三、歐安組織：歐洲安全與合作組織(歐安組織)特別代表薩伊迪克19日在白俄羅斯首都明斯克介紹說(shuō)，今年烏克蘭東部地區(qū)沖突導(dǎo)致的平民傷亡人數(shù)比去年同期下降一半。

　　四、美國(guó)：美國(guó)財(cái)政部19日再次宣布制裁一批俄羅斯個(gè)人和實(shí)體，包括受到干預(yù)美國(guó)選舉和侵入國(guó)際組織數(shù)據(jù)庫(kù)指認(rèn)的15名“特工”和4家媒體機(jī)構(gòu)。俄方否認(rèn)關(guān)聯(lián)美方所述事件，指責(zé)美方發(fā)起“全球誹謗運(yùn)動(dòng)”，鼓動(dòng)反俄情緒。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)參議院19日晚表決通過(guò)一份短期預(yù)算案，以避免部分政府機(jī)構(gòu)因財(cái)政預(yù)算案難產(chǎn)而關(guān)門(mén)。特朗普先前要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)50億美元修墻撥款，以履行2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾。這一提議在參、眾兩院都沒(méi)有贏得足夠支持，包含修墻費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算案無(wú)法過(guò)關(guān)。國(guó)土安全部等部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)現(xiàn)有撥款21日午夜前到期。

　　五、俄羅斯：俄羅斯總統(tǒng)普京20日在莫斯科舉行年度記者會(huì)。在回答記者提問(wèn)時(shí)，普京表示，俄羅斯和中國(guó)在雙邊和多邊場(chǎng)合加強(qiáng)合作，對(duì)國(guó)際局勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展起到積極作用。在談到俄中關(guān)系時(shí)，普京說(shuō)，俄中兩國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也在安全領(lǐng)域展開(kāi)合作。同時(shí)，俄中兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上積極協(xié)作，有助于國(guó)際形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　六、日本：日本政府消息人士20日披露，日本可能最快下周通知國(guó)際捕鯨委員會(huì)，打算明年退出這一多邊機(jī)構(gòu)，以恢復(fù)商業(yè)捕鯨。國(guó)際環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體指責(zé)日方多年違反國(guó)際捕鯨委員會(huì)禁令，以“科研捕鯨”為名，行商業(yè)捕鯨之實(shí)。

　　七、韓國(guó)：韓國(guó)國(guó)防部20日發(fā)布2019年國(guó)防工作報(bào)告。報(bào)告指出，2019年韓方將進(jìn)一步落實(shí)《〈板門(mén)店宣言〉軍事領(lǐng)域履行協(xié)議》，增進(jìn)南北間軍事互信。根據(jù)這一報(bào)告，韓國(guó)軍方明年將繼續(xù)積極履行《〈板門(mén)店宣言〉軍事領(lǐng)域履行協(xié)議》，通過(guò)板門(mén)店共同警備區(qū)“非軍事化”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南北間相互自由往來(lái)。韓方將繼續(xù)與朝方就拆除非軍事區(qū)內(nèi)所有哨所展開(kāi)磋商，同時(shí)探討應(yīng)對(duì)拆除哨所帶來(lái)的監(jiān)視空白的方案。

　　八、德國(guó)：德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部19日在其官網(wǎng)發(fā)表聲明說(shuō)，德國(guó)內(nèi)閣討論并通過(guò)修改對(duì)外貿(mào)易條例，加強(qiáng)對(duì)外方在德國(guó)投資審查，降低德國(guó)政府介入審查關(guān)鍵領(lǐng)域外方投資的門(mén)檻。根據(jù)新規(guī)，對(duì)涉及德國(guó)國(guó)防以及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的企業(yè)在被歐盟以外資本收購(gòu)時(shí)，將受到德國(guó)政府更為嚴(yán)格的審核。此前，只有在這些企業(yè)被收購(gòu)股比超過(guò)25%時(shí)，德國(guó)政府才會(huì)啟動(dòng)審核機(jī)制;今后，收購(gòu)股比只要達(dá)到10%，聯(lián)邦政府就能介入進(jìn)行審核。

　　九、哈薩克斯坦：哈薩克斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蘇萊曼諾夫19日在哈首都阿斯塔納表示，哈薩克斯坦不會(huì)支持歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)行統(tǒng)一電子貨幣。蘇萊曼諾夫說(shuō)，對(duì)于在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一電子貨幣的建議，他依然持反對(duì)態(tài)度，這不僅是他個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)，也是他作為哈薩克斯坦政府官員所持的立場(chǎng)。他還表示，貨幣是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的象征，哈方不會(huì)允許用其他貨幣來(lái)代替本國(guó)貨幣。

　　十、土耳其：土耳其總統(tǒng)埃爾多安20日在首都安卡拉與來(lái)訪(fǎng)的伊朗總統(tǒng)魯哈尼舉行的聯(lián)合記者會(huì)上表示，美國(guó)對(duì)伊朗的制裁破壞地區(qū)安全與穩(wěn)定，土耳其將繼續(xù)與伊朗站在一起，加強(qiáng)兩國(guó)各領(lǐng)域合作。埃爾多安說(shuō)，土耳其不支持美國(guó)對(duì)伊朗的單邊制裁，這一制裁是不公正的，危及中東地區(qū)安全穩(wěn)定。土伊將共同努力，結(jié)束地區(qū)沖突，確保地區(qū)和平。