求索現(xiàn)代化中國(guó)方案·八問之五

中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化如何趕超

4年前，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例首次超過工業(yè)，服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。如同工業(yè)現(xiàn)代化一樣，中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化也是一種后發(fā)追趕型現(xiàn)代化，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，既需補(bǔ)課，又要趕超。

中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平約為發(fā)達(dá)國(guó)家平均值的1/3

從世界范圍來看，2010年以來，服務(wù)業(yè)增加值占世界經(jīng)濟(jì)的比例超過70%，而農(nóng)業(yè)和工業(yè)分別約占3%和27%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主體部分。

2016年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值384221億元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.8%，在三次產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)領(lǐng)跑。

服務(wù)業(yè)占GDP比重已上升為51.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.2%，比第二產(chǎn)業(yè)高出20.8個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)已正式步入從工業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。

在近年來的服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)和旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”成為中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

但與此同時(shí)，中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距不小。

2013年，我國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為35，排在世界131個(gè)國(guó)家的第59位，屬于服務(wù)業(yè)初等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，處于發(fā)展中國(guó)家的中間位置。

同年，高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)平均值為100，美國(guó)為110。

中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)際差距顯著

如果說1760年至1970年世界經(jīng)歷了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的第一次轉(zhuǎn)型——即傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，那么第二次轉(zhuǎn)型則是1970年以來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向知識(shí)型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

知識(shí)型服務(wù)業(yè)是以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)、知識(shí)含量較高的服務(wù)部門，包括專業(yè)和科技服務(wù)、教育、信息、文化、健康和金融服務(wù)等九大類型。

按照服務(wù)的知識(shí)含量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)可以劃分為知識(shí)含量低的傳統(tǒng)勞務(wù)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)含量高的知識(shí)型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，后者是我國(guó)服務(wù)業(yè)的短板。

以2010年人均知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值作比較，美國(guó)是中國(guó)的20多倍，德國(guó)是中國(guó)的10多倍。

要建成知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，核心指標(biāo)須達(dá)標(biāo)：知識(shí)型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比例超過40%。

建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，既要補(bǔ)課又要趕超

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間依然巨大，隨著各項(xiàng)扶持政策力度不斷加大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，人才紅利、改革紅利不斷釋放，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

中國(guó)充分釋放新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的政策紅利，發(fā)揮“十三五”規(guī)劃的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，建立公開、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度。

如果說，發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)是補(bǔ)課，完成從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，那么，發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)就是趕超，完成從服務(wù)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

知識(shí)型服務(wù)業(yè)是一種高知識(shí)、高創(chuàng)新、高增值、低能耗的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)作為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

未來30年，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事，即大力發(fā)展勞務(wù)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)代化，建設(shè)流通服務(wù)強(qiáng)國(guó)；優(yōu)先發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)代化，建設(shè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；加快誠(chéng)信文化建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)能力現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量的誠(chéng)信社會(huì)。