多管齊下拒絕新浪費(fèi)

受訪專家認(rèn)為，“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展導(dǎo)致一些污染物增加，除了企業(yè)要履行相應(yīng)社會責(zé)任外，行業(yè)也需要制定更明確的標(biāo)準(zhǔn)，從政策上來鼓勵(lì)各方加入綠色行列。同時(shí)，消費(fèi)者也應(yīng)提高自覺性，營造有利的社會氛圍，多管齊下讓“新經(jīng)濟(jì)”拒絕新浪費(fèi)。

一是設(shè)立治理目標(biāo)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“目前快遞使用的不可降解材料，事實(shí)上是符合當(dāng)前的國家標(biāo)準(zhǔn)的”，一位業(yè)內(nèi)人士說，而且綠色材料往往成本較高，企業(yè)必然會選擇成本更低的材料，建議提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推動綠色行動。而對于共享單車出現(xiàn)的閑置浪費(fèi)，相關(guān)專家則認(rèn)為，隨著行業(yè)洗牌，越來越多的單車品牌將退出市場，情況會有所好轉(zhuǎn)，但仍需考慮破損帶來的治理難題。

二是利用經(jīng)濟(jì)杠桿，從源頭端降低污染物使用。在浙江省社會學(xué)會會長楊建華看來，以外賣和快遞行業(yè)來說，國家可通過稅收杠桿，大幅提高塑料餐盒、塑料袋的使用成本，同時(shí)降低紙盒、可降解塑料等綠色包裝的使用成本，遏制住包裝污染的勢頭。

三是推動消費(fèi)者一起參與到綠色行動中�！案餍袠I(yè)的綠色化勢在必行，應(yīng)讓政府、商家、物流企業(yè)、物流平臺加上消費(fèi)者‘五方聯(lián)動’�！敝袊�快遞協(xié)會副秘書長楊駿說。菜鳥網(wǎng)絡(luò)董事長童文紅表示，“對于綠色材料增加的成本，國家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴，也要給予一定補(bǔ)貼和支持，同時(shí)消費(fèi)者也要承擔(dān)一部分”。

可喜的是，我們看到了各方面的努力，“新經(jīng)濟(jì)”正在拒絕新浪費(fèi)，科技也可帶來“綠色”。例如，由中華環(huán)境保護(hù)基金會和國內(nèi)“三通一達(dá)”等快遞企業(yè)共同發(fā)起的“菜鳥綠動計(jì)劃”，開發(fā)應(yīng)用生物降解塑料包裝及無膠帶紙箱等，目前300萬個(gè)綠色包裹已到達(dá)消費(fèi)者手中……

活水潤貧鄉(xiāng)

半月談記者近日在四川大涼山、大巴山的多個(gè)貧困村采訪了解到，新一輪脫貧攻堅(jiān)開展以來，當(dāng)?shù)匾脏]儲銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大直接面向建檔立卡貧困戶的金融支持力度，全力服務(wù)國家扶貧開發(fā)行動計(jì)劃，通過貸款到戶、帶資入股、立體幫扶等多種形式，為深山貧區(qū)送去金融“活水”，逐漸走出了一條“資金跟著貧戶走、貧戶跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的金融精準(zhǔn)扶貧新路。

“母牛生小牛，借錢生新錢”

吉五赤乞所在的涼山彝族自治州東南部的布拖縣九都鄉(xiāng)芝洛古村，是典型的彝族聚居村，也是大涼山深度貧困村。這里的老百姓普遍種植馬鈴薯、蕎子和玉米，但糧食往往只夠自己吃，很難再有別的收入。

吉五赤乞說，一直想搞點(diǎn)養(yǎng)殖，母牛生小牛，小牛能賣錢，就有了收入。但一頭母牛的成本近萬元，自己根本出不起。這樣的情況在芝洛古村乃至整個(gè)大涼山都并不鮮見，對于那些勤勞的人們，幾千塊的起步資金就有可能改變一個(gè)家庭的命運(yùn)。

吉五赤乞以前只有領(lǐng)取國家的補(bǔ)助才會和銀行打交道，從來沒想到過自己能從銀行貸款。他們收入低、沒抵押、沒擔(dān)保，一般不是銀行的理想客戶。

“這也就是金融扶貧的意義所在�！编]儲銀行涼山州分行三農(nóng)部總經(jīng)理姚華說，在國家政策支持下．該行開發(fā)了“惠農(nóng)易貸”小額信貸產(chǎn)品，向符合條件的建檔立卡貧困戶發(fā)放3年以內(nèi)、5萬以下、最低可執(zhí)行基準(zhǔn)利率的“免抵押、免擔(dān)保”財(cái)政貼息信用貸款。

作為這款產(chǎn)品的首批客戶，吉五赤乞去年5月份拿到了1萬元的母牛養(yǎng)殖啟動資金，而一年后這頭母牛生下的3頭小牛市場價(jià)就已經(jīng)超過1萬元�！澳概Ｉ�下小牛，借的錢就能生新錢。”吉五赤乞說，修新房的時(shí)候修了新的圈舍，以后還要多養(yǎng)幾頭。

給貧困戶貸款．最怕的就是出現(xiàn)還貸風(fēng)險(xiǎn)。對此，目前至少宥兩重保障：一是有村干部和農(nóng)技員對資金用途和養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保還款來源；二是由政府與銀行共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，按7:3的比例兜底承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。

在芝洛古村，這樣的貸款郵儲銀行總共發(fā)放了60多筆。而截至2017年5月底，郵儲銀行累計(jì)在涼山州發(fā)放扶貧小額貸款12978.65萬元，惠及建檔立卡貧困戶2827戶。這些貧困戶手里的信貸資金已然成為一汪“活水”，澆透了“最干涸土地”。

“資金變股金，農(nóng)民變股民”

6月23日，四川大竹縣李家鄉(xiāng)大灣村的122戶建檔貧困戶，逐個(gè)從大竹碧園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人周慶祿手中接過紅包，臉上樂開了花。作為這家黑山羊養(yǎng)殖合作社的“股東”，他們每戶都獲得了900元的分紅收益。

大灣村把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，綜合利用國家各項(xiàng)扶貧政策，發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧貸款的紐帶作用．讓當(dāng)?shù)氐呢毨�戶可以從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中持續(xù)獲得收益。

周慶祿介紹，大灣村采取了“專合社+貧困戶+村委會+政策貸款”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將所有建檔立卡貧困戶納入項(xiàng)目發(fā)展，貧困戶利用幫扶資金購置種羊入股合作社．合作社再利用郵儲銀行扶貧貸款滾動發(fā)展，產(chǎn)出的收益在合作社、貧困戶和村集體之間按6：3：1分配。

這種方式被稱為“帶資人股”，就是貧困戶將銀行發(fā)放的小額扶貧信用貸款“投入”龍頭企業(yè)或合作社集中使用發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)或合作社承擔(dān)還款義務(wù)并按年給貧困戶保底分紅。在涼山州冕寧縣拖烏鄉(xiāng)魯壩村，一個(gè)規(guī)模上千畝的食用菌產(chǎn)業(yè)園也以這種方式惠及當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百名建檔立卡貧困戶。

當(dāng)?shù)馗刹空f，這個(gè)辦法既避免了貧困戶有資格貸款但缺少項(xiàng)目的尷尬，也緩解了企業(yè)有技術(shù)但缺乏資金的困境，還有效降低了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)里去年第一批69戶貧困戶將310萬元貸款“入股”，年底都有現(xiàn)金分紅，今年第二批100戶又投入了500萬元，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也帶動了貧困戶收益的多元化。49歲的吉克布機(jī)莫告訴半月談記者，去年將扶貧貸款5萬元投入企業(yè)，得到了1800元的分紅；在園區(qū)打工一天最少70元，一個(gè)月有2000多元的收入；流轉(zhuǎn)1畝多土地每年還有幾百元�！耙荒昙悠饋碛袃扇f五，脫貧有信心�！�

“資金變股金、農(nóng)民變股民，收人有了長期支撐，貧困戶、企業(yè)和銀行多方共贏。”郵儲銀行冕寧支行行長郭波說。據(jù)半月談記者了解，僅郵儲銀仃四川省分行就針對涼山等地20多家涉農(nóng)企業(yè)展開同類合作，授信扶貧貸款額度達(dá)6500余萬元，可惠及貧困戶1300多戶。