黨建扶貧雙推進(jìn)，“紅�！敝�起致富路

針對邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)條件差、支柱產(chǎn)業(yè)少、發(fā)展資金缺、脫貧致富難等問題，云南省德宏州芒市積極探索基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙推雙促”模式，設(shè)立3.8億元基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款簡稱“紅色信貸”，專項用于扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

“紅�！别B(yǎng)起來

“以前牛幫人干活，現(xiàn)在人幫牛干活。”勐戛鎮(zhèn)芒丙村村民邵懷蘭一邊喂牛，一邊自嘲是“牛的奴隸”�！斑@140多頭‘紅牛’不僅是我家經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，還是31戶建檔立卡貧困戶脫貧的助推器�！鄙蹜烟m說，通過合作經(jīng)營，貧困戶每年可分紅2000多元，還可利用閑置土地種牛草、在牛廠打工賺錢。

邵懷蘭所說的“紅牛”，就是在“紅色信貸”專項扶持下，發(fā)展起來的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹饕�產(chǎn)業(yè)。

作為貧困地區(qū)，芒市要完成全市3800多戶建檔立卡貧困戶、逾1.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)�！叭绾味嗲�道拓寬增收致富路子，讓更多政策措施惠及廣大黨員群眾，是關(guān)乎民心向背的事情。”芒市市委組織部部長鄭昭說，市委圍繞這些問題反復(fù)研究，最終確定以適合山區(qū)特點(diǎn)、符合群眾意愿、市場前景好、風(fēng)險可控的“紅�！别B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為承載脫貧攻堅、回應(yīng)民心期盼、建強(qiáng)政治堡壘的工作載體，并作為“書記工程”全力推進(jìn)。

自2015年以來，芒市共實施3.8億元“紅色信貸”，到2016年底，芒市肉牛存欄1028萬頭、出欄501萬頭。

鄭昭說，在芒市，一些地方基層黨組織服務(wù)能力減弱、影響力下降、吸引力不夠，部分黨員作用發(fā)揮不好、歸屬感和自豪感不強(qiáng)，黨建難題凸顯。

為解決這些問題，芒市市委組織部將貸款申請的把關(guān)、推薦、審批、督查職能全部下放到村小組黨支部，由黨支部召開會議審核把關(guān)，黨支部書記督查問效。同時，以村民小組黨支部、行政村黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市委組織部層層審批，確保最需要發(fā)展的群眾得到幫助，確保每一分貸款都用到實處。不僅如此，芒市還指導(dǎo)基層黨組織積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，開展“農(nóng)村黨員形象提升工程”，讓有能力的黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中唱大戲、成主角。

為破解群眾擔(dān)憂銷路的問題，芒市創(chuàng)造性組建了一支280人規(guī)模的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，搭建起了山區(qū)群眾對外交流的橋梁，幫助群眾進(jìn)行“紅�！变N售。

“紅�！敝�起致富路

經(jīng)過兩年多的探索，芒市實現(xiàn)了個體養(yǎng)殖、專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">2900多戶、14500余名黨員群眾逐步走上脫貧致富路。同時，“紅�！碑a(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了國內(nèi)食品加工知名企業(yè)人駐芒市．年加工300萬頭肉牛生產(chǎn)線的一期工程已經(jīng)順利推進(jìn)，助推芒市食品工業(yè)園區(qū)形成。

當(dāng)?shù)剡�依托牛糞發(fā)展農(nóng)村沼氣和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸。勐戛鎮(zhèn)沙子坡村民小組規(guī)劃肉牛養(yǎng)殖、沼氣、果園循環(huán)發(fā)展，催生了旅游觀光、賞花摘果等附屬產(chǎn)業(yè)。沙子坡村黨支部書記朱永飛說，現(xiàn)在的沙子坡村已成為游客休閑度假、陶冶性情的好去處，每年桃花盛開的季節(jié)，賞花者絡(luò)繹不絕。

邵懷蘭家每年光牛糞就可以賣十來萬元，而且還有人上門收購。“賣出去的只是其中一部分，大量牛糞都用來給50多畝牛草充當(dāng)肥料。”邵懷蘭的丈夫陶加應(yīng)說，用牛糞種草比化肥好，這樣喂養(yǎng)出的牛更健康。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，致富路也修好了，下一步我打算學(xué)些技術(shù)，在深加工方面做做文章。”陶加應(yīng)說。