誠(chéng)信轉(zhuǎn)型，社會(huì)大考--無(wú)信不立：誠(chéng)信2.0撞擊中國(guó)社會(huì)(之二)

　　不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的誠(chéng)信體系正在失靈：小到考試舞弊、乘車逃票，大到惡意欠薪、電信詐騙，這些失信違法事件年年喊打卻屢禁不止。是世風(fēng)日下，人心不古？是金錢至上，唯利是圖？是也不是。本質(zhì)上，誠(chéng)信建設(shè)需要轉(zhuǎn)型，這是從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的必然，也是現(xiàn)代社會(huì)的一場(chǎng)大考。

　　傳統(tǒng)模式失靈

　　在地鐵的出站口，經(jīng)常能見(jiàn)到有乘客雙手撐在閘口兩旁一躍而過(guò)，還有乘客緊跟他人身后沖過(guò)閘口。他們當(dāng)中有穿著時(shí)尚的小伙，有花枝招展的年輕女性，也有年過(guò)半百的大媽。過(guò)閘后，他們大多滿臉堆笑，絲毫不顧他人不屑的眼神和譴責(zé)。

　　同樣是逃票行為，在普通火車或高鐵上也屢見(jiàn)不鮮。南昌鐵路局一名工作10余年的乘務(wù)員說(shuō)，她經(jīng)常在車上碰到不買票乘車的旅客，為了逃票在整列火車?yán)锔Z來(lái)竄去，甚至有旅客看見(jiàn)檢票員來(lái)了就躲進(jìn)衛(wèi)生間，直至火車到站。

　　坐車逃票，看似不起眼的小事，卻讓人窺見(jiàn)社會(huì)誠(chéng)信的大問(wèn)題：考試作弊，學(xué)歷造假，論文抄襲；惡意欠債，有錢不還；食品以次充好，甚至添加有毒有害物質(zhì)；傳銷屢禁不止，不少人把黑手伸向自己的親友；偽造檔案謀取升遷，有人除了性別，其他信息全是假的……

　　人們對(duì)此早已深惡痛絕。然而，傳統(tǒng)的以道德號(hào)召、輿論譴責(zé)為主維系誠(chéng)信的模式正在失靈�！斑@樣做，我在村里還怎么待下去？”“鄰居要知道了，我還有什么臉見(jiàn)人？”對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，類似的顧慮越來(lái)越少。因?yàn)槿绻�誰(shuí)也不認(rèn)識(shí)，單純的輿論譴責(zé)，殺傷力是微乎其微的。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華說(shuō)，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人們交往半徑擴(kuò)大，流動(dòng)性增強(qiáng)，傳統(tǒng)的熟人社會(huì)已被陌生人社會(huì)所取代，許多人甚至連鄰居是誰(shuí)都不知道，只要沒(méi)有觸犯法律，失信成本幾乎可以忽略不計(jì)。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)代社會(huì)需要一套與之相匹配的維系誠(chéng)信的體系。

　　新經(jīng)濟(jì)的呼喚

　　在美國(guó)、瑞士等地交流訪學(xué)時(shí)，小宋印象最深的是國(guó)外完善的法治環(huán)境和社會(huì)信用體系。等到自己回國(guó)創(chuàng)業(yè)后，小宋更加深刻地體會(huì)到，在一個(gè)信用體系完善的社會(huì)里，可以給人以更高的可預(yù)期性，交易風(fēng)險(xiǎn)隨之降低，不必花費(fèi)大量時(shí)間在溝通和協(xié)調(diào)上。

　　小宋說(shuō)，創(chuàng)業(yè)后經(jīng)常會(huì)遇到尾款拖欠的問(wèn)題。一年前，一位剛打交道不久的客戶信誓旦旦地說(shuō)要償還十幾萬(wàn)尾款，結(jié)果至今未還�！斑@種情況太常見(jiàn)了，更有耍賴不還的。”小宋說(shuō)，“一個(gè)欠款鏈條斷了，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致上下游企業(yè)陷入停滯�！�

　　新經(jīng)濟(jì)更需要誠(chéng)信護(hù)航。比如共享單車，自投放以來(lái)時(shí)常遭遇“不測(cè)”。有的被涂去二維碼，有的被搬回家中據(jù)為己有。就在不久前，江西南昌市西湖區(qū)人民法院依法審結(jié)了一起盜竊共享單車的案件。這樣的案件如果頻繁發(fā)生，共享單車的前景必然會(huì)蒙上陰影。

　　如今互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，不少類似的新業(yè)態(tài)都面臨著誠(chéng)信的考驗(yàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在很大程度上是一種平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它把個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與企業(yè)連接起來(lái)，打破時(shí)空界限，減少中間環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但是，信任的風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)：一個(gè)陌生人，我該不該把住房短期共享給他?網(wǎng)上招聘信息，我要怎樣判斷是不是真的？

　　這正是誠(chéng)信2.0要解決的問(wèn)題。深圳大學(xué)法學(xué)院副教授張淑鈿指出，人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰�，F(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)建立在法治基礎(chǔ)上、以制度化誠(chéng)信體系為保障的信用社會(huì)，沒(méi)有信用就沒(méi)有秩序，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能健康發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)型正在提速

　　目前，從1.0到2.0的誠(chéng)信轉(zhuǎn)型正在提速，雖然失信的問(wèn)題依然嚴(yán)峻，但誠(chéng)信的制度之網(wǎng)正在加快編織，誠(chéng)信的獎(jiǎng)懲機(jī)制正在逐步建立。尤其是黨的十八大以來(lái)，一系列頂層設(shè)計(jì)和重大部署正在展開。

　　十八屆三中全會(huì)提出“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”；十八屆四中全會(huì)提出“加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)”。

　　2014年，我國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014～2020年)》提出，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

　　2016年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，要求加快構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制。

　　國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng)陳洪宛介紹，發(fā)改委會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位在推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)方面已取得了一定成效。一是統(tǒng)一了社會(huì)信用代碼；二是建立了全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；三是開通了“信用中國(guó)”網(wǎng)站，為社會(huì)提供一站式信用信息查詢；四是建立了重點(diǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管。

　　陳洪宛說(shuō)，下一步我國(guó)還將加快推動(dòng)信用法、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼條例、公共信用信息管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的研究起草工作，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)各個(gè)層面的信用信息共享，把各地區(qū)、各部門以及有關(guān)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息系統(tǒng)打通，化解信息孤島難題。

　　陸杰華也表示，要進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結(jié)合起來(lái)，提高違法失信的社會(huì)成本，構(gòu)建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制。