上世紀(jì)80年代末到90年代初，不少國有企業(yè)和機(jī)關(guān)單位都開辦了托兒所。2003—2005年，這些托兒所在市場化的過程中被逐漸“取締”。2012年，《學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》印發(fā)，提出建設(shè)規(guī)范化幼兒園，對班額、生均占地面積、入園年齡等都做了明確規(guī)定，因此不少公辦幼兒園也陸續(xù)取消了幼托班。

 

　　公辦幼托班取消之后，一些社會機(jī)構(gòu)趁機(jī)紛紛開辦起嬰幼兒托管班。但根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，教育部門審批發(fā)放的辦學(xué)許可證，只針對教授知識或技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，0—3歲的托管機(jī)構(gòu)不在此范疇。也就是說，這些幼托機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行工商注冊。而工商部門只能對機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，對教學(xué)內(nèi)容、師資和環(huán)境等問題卻無法監(jiān)管。

 

 

　　孩子的看管教育問題是這是讓不少職場父母頭疼的問題，也越來越成為全社會的一個難題。媽媽們的產(chǎn)假休不了那么久，幼兒園又不接收3歲以下的嬰幼兒。除了祖輩隔代照看、請家政阿姨幫忙或者交給私立托管機(jī)構(gòu)，幾乎難尋其他正規(guī)的托幼方式。但現(xiàn)有的幾種方式，又不盡如人意。尤其在全面二孩政策實(shí)施后，1—3歲嬰幼兒的看護(hù)問題愈加突出。

 

　　在中國，三歲以下孩子的教育形式主要是由老人看管、找保姆看管和到專門的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)三種形式。這三種形式面臨的問題較為突出：老人體力精力都有限，在教育方式上和年輕一代的父母有一定的差距;保姆文化素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至虐待孩子的情況經(jīng)常見諸報端，市場上的托育機(jī)構(gòu)良莠不齊，無證經(jīng)營的托育機(jī)構(gòu)充斥著市場。

 

　　要真正解決這一難題，還需多管齊下：

 

　　第一，興辦公立的專業(yè)幼托班，規(guī)范和監(jiān)督已有私立幼托機(jī)構(gòu)，在托管機(jī)構(gòu)方面要公立私立兩手抓。首先投入建設(shè)一批公立的、專業(yè)性強(qiáng)的幼托班，同時考慮把幼兒園管理從孩子3歲以后提前至0到3歲。其次，規(guī)范已有私立托管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，對機(jī)構(gòu)任職人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，定期培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。

 

　　第二，規(guī)范育兒嫂市場，對月嫂、育兒嫂群體也要加強(qiáng)管理和專業(yè)培訓(xùn)。這就需要家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府共同努力，提高月嫂、育兒嫂的準(zhǔn)入門檻，保證其服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化對這一群體的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對于職業(yè)責(zé)任感的宣傳力度，為社會培養(yǎng)更多的專業(yè)性較強(qiáng)、責(zé)任感較強(qiáng)的優(yōu)秀工作者。

 

　　第三，制定一套科學(xué)的評估體系，政府加強(qiáng)對這些機(jī)構(gòu)的評估，制定量化的標(biāo)準(zhǔn)，育兒機(jī)構(gòu)將強(qiáng)對于從業(yè)人員的人員評估，這非常關(guān)鍵。