摘要: 我國(guó)人口現(xiàn)狀目前呈現(xiàn)了四個(gè)特征，分別是總量上人口增速放緩、老齡化、低生育率程度增加以及生育率和育齡人口下降。面對(duì)我國(guó)人口老齡化的加劇、人口紅利逐漸消失等問(wèn)題，我們要意識(shí)到人口結(jié)構(gòu)的變化是不可避免的，與 ...
我國(guó)人口現(xiàn)狀目前呈現(xiàn)了四個(gè)特征，分別是總量上人口增速放緩、老齡化、低生育率程度增加以及生育率和育齡人口下降。面對(duì)我國(guó)人口老齡化的加劇、人口紅利逐漸消失等問(wèn)題，我們要意識(shí)到人口結(jié)構(gòu)的變化是不可避免的，與其坐等問(wèn)題找上門(mén)，不如提早布局、主動(dòng)謀劃，將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第一，勞動(dòng)供給可能會(huì)減少。中國(guó)勞動(dòng)力總量已經(jīng)出現(xiàn)下降，隨著老齡化程度加深，未來(lái)勞動(dòng)力可能會(huì)進(jìn)一步減少，但同時(shí)中國(guó)城市化率并不高，降低流動(dòng)人口門(mén)檻有可能會(huì)釋放一定的勞動(dòng)力，同時(shí)老齡人口的收入來(lái)源較為單一，對(duì)通脹水平更加敏感，可能會(huì)影響到宏觀調(diào)控目標(biāo)。第二，政府支出可能會(huì)增加。減稅空間不大，老年人口的增加帶來(lái)社會(huì)保障和醫(yī)療費(fèi)用的增加，政府在這些方面的投入逐步加大，從收支平衡的角度看，大幅度的減稅可能不容易實(shí)現(xiàn)。這主要是由于：一方面，人口平均壽命增加。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、科技的進(jìn)步，醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使我國(guó)的人口壽命大大延長(zhǎng)。另一方面，當(dāng)前生育意愿較低。受計(jì)劃生育政策的影響，一定時(shí)期內(nèi)生育率較低。與此同時(shí)，結(jié)婚生子帶來(lái)的一系列時(shí)間、金錢(qián)、精力、教育、住房成本等支出直線上升，降低了多數(shù)家庭的生育意愿。當(dāng)今年輕人更獨(dú)立、更完善的生活與教育經(jīng)歷，使他們更愿意追求自己的價(jià)值，更重視個(gè)人自由，推遲乃至始終不愿走入婚姻的年輕人越來(lái)越多。一是加大教育投入力度，提高國(guó)民素質(zhì)。加大對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的投入，對(duì)高等優(yōu)秀勞動(dòng)力的培養(yǎng)，增加各個(gè)機(jī)構(gòu)科研的投入，不斷激發(fā)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新能力，讓他們成長(zhǎng)為企業(yè)和國(guó)家所需要的技術(shù)人才，把人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利。二是落實(shí)全面三孩政策，加強(qiáng)生育服務(wù)。在社會(huì)上加大宣傳引導(dǎo)，做好符合政策生育夫妻可獲延長(zhǎng)生育假等福利保障，合理配置公共服務(wù)資源，讓生育家庭解除后顧之憂。三是轉(zhuǎn)變養(yǎng)老保障體系，做好養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，從政府承擔(dān)絕大部分養(yǎng)老責(zé)任的單一支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系向政府企業(yè)個(gè)人共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。” |
