為進一步加強全縣村(社區(qū))工作者隊伍建設，落實激勵關愛措施，吸引更多人才扎根基層，積極投身鄉(xiāng)村振興和基層治理工作，根據(jù)《關于探索開展“鄉(xiāng)編村用”工作的通知》(皖編辦〔2023〕244號)要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實施從村(社區(qū))黨組織書記、在村(社區(qū))工作大學生中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位工作人員工作。現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、選聘原則

堅持全縣統(tǒng)籌，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制數(shù)量和使用情況，有效盤活縣鄉(xiāng)編制存量。堅持正向激勵，鮮明樹立重實干重實績的用人導向，突出有為才有位，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)動力。堅持保障重點，統(tǒng)一組織、嚴格考察、規(guī)范操作，確保公開、公認、公平、透明，優(yōu)先保障先進村(社區(qū))優(yōu)秀黨組織書記，或少數(shù)急需引進的優(yōu)秀大學畢業(yè)生;堅持動態(tài)管理，建立退出機制，形成獎優(yōu)汰劣的用編用人導向。

二、崗位計劃

面向全縣公開選聘“鄉(xiāng)編村用”事業(yè)單位工作人員共9名，其中，村(社區(qū))黨組織書記選聘7名，在村(社區(qū))工作大學生選聘2名。(見附件1)

三、選聘條件

(一)村(社區(qū))黨組織書記應同時具備以下條件：

1. 連續(xù)擔任村(社區(qū))黨組織書記滿5年且目前仍在黨組織書記崗位上;

2. 男性原則上不超過50周歲(1974年9月1日及以后出生)，女性原則上不超過45周歲(1979年9月1日及以后出生);

3. 一般應具備高中(中專)以上文化程度;

4. 任黨組織書記期間本人或集體獲得過縣級以上黨委、政府表彰，或本人擔任過縣級以上“兩代表一委員”;

5. 在加強基層黨建、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟、建設和美鄉(xiāng)村、提高農(nóng)民(居民)收入、強化為民服務、推進基層治理等方面工作實績突出。

連續(xù)在村(社區(qū))工作滿10年、任黨組織書記滿5年且任職期間本人或集體獲得省級以上表彰(目錄見附件3)或本人擔任過省級以上“兩代表一委員”的，男性年齡可放寬至55周歲，女性可放寬至50周歲;對男性超過55周歲、女性超過50周歲，未辦理退休手續(xù)且未達到事業(yè)單位法定退休年齡的特別優(yōu)秀的村(社區(qū))黨組織書記，經(jīng)縣委常委會審定、報市委組織部備案后，可納入“鄉(xiāng)編村用”范圍。

工作經(jīng)歷要求，截止時間為2024年9月。

(二)在村(社區(qū))工作的大學畢業(yè)生應同時具備以下條件：

1. 具有大學本科及以上學歷學位(全日制);

2. 目前擔任村(社區(qū))“兩委”班子成員;

3. 連續(xù)在村(社區(qū))工作滿5年且年齡不超過35周歲(1989年9月1日及以后出生)，連續(xù)在村(社區(qū))工作滿10年的，年齡可放寬至40周歲(1984年9月1日及以后出生)。

工作經(jīng)歷要求，截止時間為2024年9月。

(三)存在下列情形之一的不得聘用：

(1)曾因犯罪受過刑事處罰的;(2)涉嫌嚴重違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察、公安、司法等機關立案調(diào)查處理尚未作出結論的;(3)非工作原因受到黨紀政務處分尚未超過所受處分有關任職限制期限的;(4)有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷的;(5)存在侵占集體財產(chǎn)、損害群眾利益行為，組織、煽動或參與非法上訪的;(6)在公務員招考或事業(yè)單位公開選聘中被認定有舞弊等嚴重違反錄用、聘用紀律行為并在誠信記錄期限內(nèi)的;(7)因身體健康等原因，無法正常履行相應職責的;(8)法律法規(guī)規(guī)定不得納入事業(yè)編制管理的。(9)其他原因不適宜推薦聘用的。

四、選聘程序

根據(jù)不同類型人員執(zhí)行不同入編方式和程序，具體如下：

(一)村(社區(qū))黨組織書記

對村(社區(qū))黨組織書記采取擇優(yōu)比選的方式，按照參與比選人數(shù)與選聘崗位計劃數(shù)的比例不低于3:1的比例開展入編工作，主要包括發(fā)布公告、報名推薦、資格審查、組織面試、實績考核、人選考察、確定人選、公示聘用等程序。

1.發(fā)布公告。(2024年10月23日)

在蕭縣先鋒網(wǎng)(http://xx.szxf.gov.cn/)、蕭縣人事考試網(wǎng)(http://ahxx.pzhl.net/)上統(tǒng)一發(fā)布選聘公告。

2.報名推薦。(2024年10月25日至10月31日工作日上午8:00-12:00.下午14:30-17:30)

采取個人自愿和組織推薦相結合的方式，強化黨委把關作用。(1)個人自薦。符合條件的村(社區(qū))黨組織書記需到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報名。每人限以一種身份報名。報名時需提交考生誠信承諾書(見附件4)、報名登記表(見附件2)、本人身份證、最高學歷學位證書、本人或集體獲表彰的榮譽證書原件及復印件、近期同底1寸正面免冠彩色照片(4張)及相關任職經(jīng)歷佐證資料。(2)組織推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照具體標準，對報名人員分別進行資格初審。在此基礎上，召開黨委會議，集體研究提出推薦人選，形成書面推薦意見，經(jīng)黨委書記簽字、加蓋公章后，報縣“鄉(xiāng)編村用”工作專班辦公室(縣委組織部組織股)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按時報送報名表及相關材料，逾期不再受理。

3.資格審查�？h委組織部會同有關單位進行資格審查，經(jīng)審查凡不具備資格者，不得參加此次選聘。資格審查貫穿選聘工作全過程，凡弄虛作假通過資格審查，其實際情況與報考條件規(guī)定不符的，一經(jīng)查實，立即取消考試、聘用等資格。情節(jié)嚴重的，追究本人及相關責任人責任。各職位符合條件報名人數(shù)與公開比選職位計劃數(shù)的比例不低于3:1方可開考，否則取消或相應核減該職位公開比選計劃數(shù)。

4.組織面試。面試采取結構化方式進行，主要測試面試對象綜合素質(zhì)、實踐能力等，總分100分。面試具體時間、地點詳見準考證。

5.實績考核。實績考核由縣工作專班結合實際制定具體量化指標，對村(社區(qū))黨組織書記落實重點工作、年度考核、民主測評、榮譽表彰等情況進行量化計分，總分100分。

6.人選考察。綜合成績按百分制計算，面試成績占70%、實績考核成績占30%，小數(shù)點后保留兩位(第三位小數(shù)按照“四舍五入”辦法處理)。根據(jù)選聘崗位計劃數(shù)和報考該崗位人員的綜合成績，從高分到低分(總成績相同的，按實績考核成績從高到低確定)，按1:1比例等額確定考察對象�？h工作專班充分征求縣紀委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公安、法院、檢察院、信訪、審計等部門意見，同步組織考察組，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的標準，采取個別談話、實地走訪、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀守法、廉潔自律、崗位匹配、學習工作等情況。

根據(jù)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕24號)等文件精神，考察結束時考察對象仍屬于失信被執(zhí)行人的，考察環(huán)節(jié)不予合格。

考察合格人選出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時限，在同一崗位報考人員中，按總成績從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過2次。擬聘用人員名單公示結束，不再遞補。

7.確定人選。對考察合格的人員報市委組織部，并根據(jù)市委組織部反饋意見，提請縣委常委會會議研究確定擬聘用人選。

8.公示聘用。聘用人選確定后，在蕭縣先鋒網(wǎng)、蕭縣人事考試網(wǎng)公示5個工作日。公示無異議的，由縣人社局按規(guī)定辦理聘用手續(xù)。公示有異議并經(jīng)查實的不予聘用，缺額不替補。試用期為1年，試用期內(nèi)不能勝任工作的直接取消聘用。試用期滿由縣委組織部進行集中考核，考核不合格人員取消聘用;考核合格者正式聘用。相關待遇執(zhí)行事業(yè)單位工作人員工資福利待遇。

(二)在村(社區(qū))工作的大學畢業(yè)生

對在村(社區(qū))工作的大學畢業(yè)生，采取定向招考的方式開展入編工作，主要包括以下程序。

1.發(fā)布公告。(2024年10月23日)

在蕭縣先鋒網(wǎng)(http://xx.szxf.gov.cn/)、蕭縣人事考試網(wǎng)(http://ahxx.pzhl.net/)上統(tǒng)一發(fā)布選聘公告。

2.個人報名。(2024年10月25日至10月31日工作日上午8:00-12:00.下午14:30-17:30)

符合條件的在村(社區(qū))工作的大學畢業(yè)生需到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報名。每人限以一種身份報名。報名時需提交考生誠信承諾書(見附件4)、報名登記表(見附件2)、本人身份證、全日制本科學歷證書、本人獲表彰的榮譽證書原件及復印件、近期同底1寸正面免冠彩色照片(4張)及相關任職經(jīng)歷佐證資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對照具體標準，對報名人員進行資格初審，報名登記表經(jīng)黨委書記簽字、加蓋公章后，報縣“鄉(xiāng)編村用”工作專班辦公室(縣委組織部組織股)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按時報送報名表及相關材料，逾期不再受理。

每位報考人員限報一個崗位，并須使用本人同一有效居民身份證進行報名和參加考試。

3.資格審查�？h委組織部會同有關單位進行資格審查，經(jīng)審查凡不具備資格者，不得參加此次選聘。資格審查貫穿整個選聘過程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合相關條件即取消進入下一環(huán)節(jié)資格，并視情處理。報考同一崗位的須形成競爭，同一崗位報考人數(shù)與選聘崗位計劃數(shù)的比例不低于3:1方可開考。若達不到規(guī)定比例，經(jīng)研究后，相應核減該崗位選聘計劃數(shù)或取消招考。

4.筆試。筆試主要考察報考人員的基本素質(zhì)，主要內(nèi)容包括群眾工作能力、基層黨建、基層治理有關知識和省市縣情等。為確保新選聘人員的基本素質(zhì)，設定筆試成績最低分數(shù)控制線60分(含加分)。筆試成績分數(shù)達到最低控制分數(shù)線的報考人員，方可進入下一環(huán)節(jié)。

筆試成績中執(zhí)行加分制度，個人獲得中共中央、國務院表彰的，加2分;獲得省委、省政府表彰的，加1.5分;獲得市委、市政府表彰的加1分;獲得縣委、縣政府表彰的加0.5分;同一項工作獲同一層級表彰的只計一次，受到不同層級表彰的，只計一次最高分，加分累計不超過3分。筆試具體時間、地點詳見準考證。

5.面試。面試采取結構化面試方式進行，主要測試報考人員履行崗位職責所要求的基本素質(zhì)和綜合能力，滿分為100分。面試具體時間、地點詳見準考證。

6.綜合成績。筆試成績與面試成績按照5:5的比例，合成確定考試總成績(計算到小數(shù)點后兩位)，滿分為100分。按照報考人員總成績從高分到低分的順序，根據(jù)崗位選聘計劃數(shù)1:1的比例確定體檢人選。若最后一名考試總成績相同，以面試成績高低確定體檢人選;如面試成績?nèi)韵嗤�，則進行加試。當崗位實際參加面試人員少于或等于崗位選聘計劃數(shù)的，對面試成績未達到60分的考生，不予進入體檢和考察。

7.體檢。按照人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、國家公務員局《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)和省委組織部、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生廳《關于進一步規(guī)范全省事業(yè)單位公開選聘人員體檢工作的通知》(皖人社秘〔2013〕208號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢合格人選確定為考察對象。體檢合格人選出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時限，在同崗位報考人員中，按考試最終成績從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過2次。

8.考察�？h工作專班充分征求縣紀委監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公安、法院、檢察院、信訪、審計等部門意見，同步組織考察組，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴�，采取個別談話、民主測評、實地走訪、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象的政治思想、道德品行、遵紀守法、廉潔自律、崗位匹配、學習工作等情況，同時核實考察對象是否符合規(guī)定的報考資格條件，提供的報考信息和相關材料是否真實、準確等方面的情況。

根據(jù)《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施意見》(皖辦發(fā)〔2017〕24號)等文件精神，考察結束時考察對象仍屬于失信被執(zhí)行人的，考察環(huán)節(jié)不予合格。

考察合格人選出現(xiàn)缺額的，按照規(guī)定程序和時限，在同一崗位報考人員中，按考試總成績從高分到低分依次等額遞補，遞補不超過2次。擬聘用人員名單公示結束，不再遞補。

9.公示與聘用。對體檢、考察均合格的擬聘用人員，在蕭縣先鋒網(wǎng)、蕭縣人事考試網(wǎng)公示5個工作日。公示無異議的，由縣人社局按規(guī)定辦理聘用手續(xù)。公示有異議并經(jīng)查實的不予聘用，缺額不替補。試用期為1年，試用期內(nèi)不能勝任工作的直接取消聘用。試用期滿由縣委組織部進行集中考核，考核不合格人員取消聘用;考核合格者正式聘用。相關待遇執(zhí)行事業(yè)單位工作人員工資福利待遇。

五、管理考核

(一)日常管理。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制管理的，仍兼任村(社區(qū))黨組織書記，服務年限不少于5年。工資待遇按照全額事業(yè)單位人員相關規(guī)定執(zhí)行，選聘人員按規(guī)定程序簽訂聘用合同，兌現(xiàn)相關待遇，不領取兼職報酬。

(二)考核評價。建立科學評價指標體系，注重多維度考核評價，實行差異化考核，結合年度黨建考核和基層黨建述職評議考核，全面反映村(社區(qū))黨組織書記的工作實績，對考核不合格者，予以解聘，取消事業(yè)編制人員身份，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向。

出現(xiàn)下列情形之一的，取消其事業(yè)編制人員身份：(1)不擁護、不執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府決定的或不支持所在地黨組織、村(居)委會、村經(jīng)濟合作組織開展工作的;(2)組織、參與封建迷信活動的或組織、煽動集體上訪、越級上訪，造成嚴重影響的;(3)受黨紀、政紀處分或刑事處罰的，或有其他違法違紀、違背社會公德等行為，群眾反映強烈的;(4)任職村連續(xù)兩年星級創(chuàng)評低于四星級或進入“六考雙評”警示榜的，任職社區(qū)連續(xù)2年考核低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)前三分之一位次的;(5)經(jīng)村(社區(qū))換屆選舉落選黨組織書記人選的;(6)因個人原因提出辭職或因身體原因無法正常履職的。

六、有關事宜

本公告由中共蕭縣縣委組織部負責解釋。

政策咨詢電話：0557-5024705(蕭縣縣委組織部組織股)

考務咨詢電話：0557-5037533(蕭縣人事考試中心)

監(jiān)督舉報電話：0557-5022259(蕭縣紀委監(jiān)委)

上述咨詢電話于正常辦公時間使用。

本次考試不指定任何教材、復習資料，也不舉辦、不委托舉辦任何形式的輔導和培訓活動。

本次考試的資格審查貫穿全程，在選聘工作中任何環(huán)節(jié)及聘期期間發(fā)現(xiàn)考生不符合報考條件或者弄虛作假等問題的，一經(jīng)查實，立即取消其考試、聘用等資格。

特此公告。

附件：

附件1：蕭縣“鄉(xiāng)編村用”公開選聘事業(yè)單位工作人員崗位計劃表.docx

附件2：蕭縣“鄉(xiāng)編村用”人員報名登記表.docx

附件3：省級以上表彰項目目錄.docx

附件4：考生誠信承諾書.docx

中共蕭縣縣委組織部

蕭縣人力資源和社會保障局

2024年10月23日