一、熱點(diǎn)背景

從過馬路的行人闖紅燈到斑馬線上“蠻司機(jī)”的搶道，從隨地吐痰到隨地亂扔垃圾，從景區(qū)等公共場(chǎng)所的插隊(duì)到600年天壇的一段老壇墻被亂刻亂畫……近年來，不文明行為屢見不鮮。尤其是在現(xiàn)在疫情防控的重要時(shí)期，隨地吐痰等行為不僅是不文明的彰顯，還容易導(dǎo)致病菌的傳播和疾病感染。

在現(xiàn)如今嚴(yán)防疫情死灰復(fù)燃的同時(shí)，文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣要留下。4月24日，北京市人大常委會(huì)表決通過《北京市文明行為促進(jìn)條例》，除了對(duì)一些大家普遍反感的不文明的行為“開刀”，還首次把和疫情相關(guān)的行為規(guī)范寫進(jìn)地方性法規(guī)。對(duì)見義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄，鼓勵(lì)將其作為招聘錄用、職位晉升、待遇激勵(lì)等工作中的重要參考。

二、模擬試題

為了讓文明行為有據(jù)可查，也可為相應(yīng)的獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，北京市將建立文明行為記錄制度。4月24日，北京市人大常委會(huì)表決通過了《北京市文明行為促進(jìn)條例》，除了對(duì)大家普遍反感的一些不文明行為“開刀”，還首次把疫情相關(guān)的行為規(guī)范寫進(jìn)地方性法規(guī)。對(duì)此，你怎么看?

三、尚優(yōu)思路解析

(一)總體表態(tài)

文明行為記錄制度，對(duì)每個(gè)人的文明行為進(jìn)行記錄，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。文明獎(jiǎng)勵(lì)，不文明懲罰，能夠有效激發(fā)大家的文明行為。文明行為記錄和信用記錄一樣，提升人們對(duì)文明言行的重視，促進(jìn)社會(huì)講文明新風(fēng)的形成。

(二)出臺(tái)背景

在防控疫情的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)群眾的文明行為提出了更高的要求。我們可以看到在此情況下，很多群眾的行為并不盡如人意：隨地吐痰、亂扔垃圾、不帶口罩，甚至是拒絕配合疫情防控工作……種種的問題都會(huì)讓文明之風(fēng)被阻攔在不文明行為的城墻之外。

(三)積極意義

文明社會(huì)是需要共同來維護(hù)的，文明記錄制度激勵(lì)大家主動(dòng)踐行文明行為。

1.順應(yīng)時(shí)代要求。在2020年初這個(gè)特殊的時(shí)間，在疫情防控取得了階段性勝利的時(shí)刻，疫情防控工作依然不容松懈。文明行為記錄制度首次把疫情相關(guān)的行為規(guī)范寫進(jìn)地方性法規(guī)，規(guī)范了不掩口鼻、不佩戴口罩等不文明行為，鼓勵(lì)用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺等內(nèi)容。建設(shè)文明城市、文明社會(huì)，已經(jīng)成了時(shí)代選擇。

2.回饋激勵(lì)文明。文明行為記錄，與相關(guān)評(píng)比表彰、積分落戶加分、公共服務(wù)優(yōu)待、困難幫扶、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策掛鉤。而且，鼓勵(lì)用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵(lì)等方面將文明行為記錄作為重要參考條件。一個(gè)人的日常行為，從此將充分具有社會(huì)性，直接影響其生存空間。種種回饋和激勵(lì)機(jī)制，能夠有效激發(fā)人們志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為的積極性和主動(dòng)性。

3.罰則約束文明。文明行為記錄不僅要對(duì)文明行為進(jìn)行記錄，更是明確在環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行等領(lǐng)域的基本行為準(zhǔn)則，重點(diǎn)治理隨地吐痰、高空拋物、亂堆亂放等不文明行為，并對(duì)這些行為設(shè)立了罰則，對(duì)不文明行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，讓不文明行為初初難以容身，從而遏制不文明行為，有力促進(jìn)講文明成為全社會(huì)追求的時(shí)尚。

(四)落實(shí)措施

文明行為記錄制度為推進(jìn)道德文明建設(shè)開辟了新的思路，也豐富了促進(jìn)文明的手段。要讓文明行為記錄制度照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，也離不開社會(huì)各界的共同努力。

1.對(duì)于政府而言，要建立健全相關(guān)的配套措施。有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不文明行為的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為，并按照有關(guān)規(guī)定向北京市公共信用信息平臺(tái)歸集執(zhí)法信息，完善信息共享、案件移送、證據(jù)互認(rèn)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重不文明行為開展聯(lián)合懲戒。

2.對(duì)于各企事業(yè)單位、社會(huì)組織而言，要增強(qiáng)落實(shí)文明行為記錄制度的自覺性。積極配合將文明行為納入職業(yè)規(guī)范要求，將文明行為培訓(xùn)納入認(rèn)知培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)于職工的文明行為進(jìn)行表彰。企事業(yè)單位、社會(huì)組織內(nèi)部還可以對(duì)職工的文明行為記錄納入年終績(jī)效考核的內(nèi)容，創(chuàng)建考評(píng)負(fù)面清單，激勵(lì)每個(gè)人踐行文明行為。

3.對(duì)于個(gè)人而言，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到文明行為的重要性，要知道這不僅關(guān)乎著自身的素養(yǎng)，也彰顯著城市的形象與品位。杜絕不文明行為，更要自覺成為講文明的踐行者：文明出行、做好垃圾分類、出門帶好口罩、節(jié)約水電氣、遇到需要幫助的人熱心提供幫助、看到不文明行為及時(shí)進(jìn)行勸阻……踐行文明行為，從每個(gè)小我做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)做起。

道德文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合、倡導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合，又要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)共治相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合。將文明行為記錄制度落實(shí)到位，就是德治法治并重，獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒結(jié)合，共同推動(dòng)文明社會(huì)建設(shè)。