就業(yè)，一頭連著百姓飯碗，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。

面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，黨中央、國務院把保就業(yè)放在“六保”任務之首，要求各地各部門千方百計保就業(yè)，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉。全國各地迅速出臺系列政策，全面強化保就業(yè)舉措，就業(yè)市場正在發(fā)生積極變化。

多措并舉，穩(wěn)崗有保障

受疫情影響，浙江夢娜襪業(yè)出現(xiàn)了海外訂單取消、勞動力富余的情況，企業(yè)負責人急得團團轉。

“隨著國外疫情的加重，部分區(qū)域的客戶暫停物流發(fā)貨和結算賬期延長，還有部分客戶對訂單進行削減，導致部分員工面臨停工休假的問題。這時候，社保減免政策幫了我們大忙�！闭憬瓑裟纫m業(yè)股份有限公司行政部經(jīng)理馮林蔭說，截至目前，夢娜襪業(yè)已享受社保免征54萬元、穩(wěn)崗補助106萬元，為他們解了燃眉之急。

不只是外貿(mào)企業(yè)，疫情期間，全國許多行業(yè)曾一度按下“暫停鍵”，對就業(yè)造成一系列階段性的困難。從返崗困難、物流受阻，到企業(yè)資金緊缺、經(jīng)營受困，再到國外疫情加重、出口行業(yè)受沖擊，就業(yè)形勢遇到的挑戰(zhàn)不斷。

逢山開路，遇水搭橋。中央和地方從財稅、金融、社保、外貿(mào)等多方面連續(xù)出臺政策，為企業(yè)紓難解困，對困難群眾給予扶助。穩(wěn)住就業(yè)基本盤的力度前所未有。1—3月份，全國已降低企業(yè)三項社會保險費1296億元，預計未來減免規(guī)模將超5000億元。

面對疫情沖擊，企業(yè)和政府同心協(xié)力，共渡難關。有的企業(yè)組織專車專列接員工返崗，努力復工復產(chǎn)，還有的企業(yè)另辟蹊徑開展“共享員工”，想辦法創(chuàng)新或轉型，謀劃尋求新的增長點……一系列政策措施使就業(yè)市場發(fā)生積極變化，各地企業(yè)開工率和復崗率穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，截至4月14日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率已達99%，人員復崗率達到94%。

積極幫扶，飯碗有著落

“到這邊上班差不多兩個月了，工作也越做越熟練，上個月我掙了2000多元，自己打工賺錢的感覺太好了�！鼻耖L輝原本是江西省遂川縣新江鄉(xiāng)橫石村貧困戶，因病長期住院。今年年初，剛康復回家的他怎么也沒想到，從未出過本縣的自己，能在疫情防控關鍵時期，來到村里的一家磚廠上班。

3月12日，幫扶干部——遂川縣人民法院干部傅勇華帶著邱長輝在全村范圍“應聘”，一天時間內(nèi)，將產(chǎn)業(yè)合作社、小微企業(yè)走了個遍，逐個向業(yè)主介紹。最后，幫助邱長輝在一家復產(chǎn)的磚廠找到了工作，不僅包吃包住，而且不用離家，工友大多是熟悉的鄉(xiāng)親。解決了就業(yè)問題，邱長輝有了穩(wěn)定收入，日子也越過越有勁。

“復產(chǎn)復工以來，我們累計發(fā)布崗位7500余個，涉及58家園區(qū)企業(yè)，為求職者和用工企業(yè)搭建線上招聘平臺，不少已實現(xiàn)就業(yè)或達成意向;還推出受疫情影響貧困戶就業(yè)的13條措施，防止返貧、助力脫貧，同時點對點對接指導跨省務工人員有序返崗�！苯�西省遂川縣人社局有關負責人康積金說。

邱長輝的故事只是抗疫期間眾多貧困地區(qū)勞動者順利實現(xiàn)就業(yè)、開啟嶄新旅程的一個縮影。

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。為確保有更多的貧困戶實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定增收，各地出臺多項舉措，加大農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓支持力度;以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè);拓寬農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道，復工復產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動力……數(shù)據(jù)顯示，截至4月10日，已外出務工貧困勞動力2300多萬人，達到去年外出務工總數(shù)的86%。

人社部就業(yè)促進司司長張瑩表示，推進就業(yè)扶貧，后續(xù)還將聚焦三個重點，即未摘帽的貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)以及受疫情影響嚴重的湖北省，進一步加大項目、資源、資金、勞務協(xié)作的傾斜力度。

各方聯(lián)動，就業(yè)有信心

“3月以來，我在線上給多家企業(yè)投了簡歷，經(jīng)歷了5次視頻面試，已經(jīng)收到心儀企業(yè)的回復了。”中國礦業(yè)大學應屆畢業(yè)生趙曼說。今年應屆高校畢業(yè)生達874萬人，創(chuàng)歷史新高。在這個不尋常的春天，許多人和趙曼一樣，在網(wǎng)上投簡歷尋求就業(yè)機會。

面對疫情的影響，為了幫助學子們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國家通過擴大國有企事業(yè)單位吸納規(guī)模、擴大基層就業(yè)規(guī)模、擴大招生入伍規(guī)模等多項措施，為畢業(yè)生提供充足的就業(yè)機會。

在“云”端，大量就業(yè)崗位源源不斷向畢業(yè)生供給。人社部在百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動中專門設置了高校畢業(yè)生招聘專區(qū)，開設受畢業(yè)生青睞的互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的專場，提供職業(yè)指導“云課堂”、線上培訓課程、在線政策專欄等服務，為畢業(yè)生提供一站式、全方位服務。截至4月9日，共有124萬家用人單位提供就業(yè)崗位1162萬個。

央企國企紛紛發(fā)力。中國石化宣布，在已簽約高校畢業(yè)生6663人基礎上，追加3500名高校畢業(yè)生;國家電網(wǎng)也加大高校應屆畢業(yè)生招聘力度，計劃年內(nèi)將招聘2.3萬人，同比增長25%;中國三峽集團則吸納高校畢業(yè)生1748人，較去年增長200%。

各地政府也陸續(xù)行動。貴州全省事業(yè)單位增加5000個用編計劃，定向招錄2020年應屆畢業(yè)生;湖北省也確保今明兩年全省事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘3萬個以上，千方百計挖掘就業(yè)機會。

穩(wěn)住就業(yè)基本盤的各種政策措施正產(chǎn)生積極效果：盡管疫情沖擊嚴重，但就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。伴隨復工復產(chǎn)加速，生產(chǎn)生活秩序加快恢復，就業(yè)市場產(chǎn)生積極變化。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員229萬人;3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比2月份下降0.3個百分點。

保就業(yè)需要靠發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，牢固的經(jīng)濟基礎是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的“底盤”。中國經(jīng)濟韌性強、回旋余地也大，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)正不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的潛力和動能。堅定信心，迎難而上，千方百計挖掘各方面優(yōu)勢和潛力，就一定能為就業(yè)提供更大的源頭活水。

專家說

中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮：針對新冠肺炎疫情下復雜的就業(yè)形勢，從中央到地方按照就業(yè)優(yōu)先政策的思路，接連出臺階段性減免企業(yè)社保費政策、加大援企穩(wěn)崗支持力度、確保重點企業(yè)用工、穩(wěn)定勞動關系、做好人力資源服務有關工作、加強對重點群體的政策支持等一系列政策措施，打出政策組合拳，找準了穩(wěn)就業(yè)的著力點。

《光明日報》( 2020年05月12日 01版)