摘要: 【熱點概述】十六屆五中全會,曾經(jīng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了一個概括,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“ ...
【熱點概述】 十六屆五中全會,曾經(jīng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出了一個概括,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕!蓖瑯佑形寰湓20個字,但其中有四句話不一樣,可以看出這是站在新的歷史背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段,設(shè)定的一個新目標(biāo),提出的新的更高的要求。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新發(fā)展理念,讓農(nóng)民充滿了期待,看到了未來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,明確了鄉(xiāng)村發(fā)展新思路,為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強大的動力。 基礎(chǔ)視角 (一)談影響 1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是給農(nóng)民們的一顆“定心丸”,也是為其注入的一支“強心劑”。 農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)民們吃下了定心丸,又注入了一支“強心劑”,讓廣大農(nóng)民歡欣鼓舞,讓他們既可以安心種地又可以放心外出,讓他們能夠放開手腳、大膽經(jīng)營,這有利于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略本身將億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,賦予農(nóng)業(yè)更大魅力,造就了新型“三農(nóng)”工作隊伍,讓農(nóng)業(yè)成為有前景的職業(yè),將使農(nóng)村發(fā)生天翻地覆的變化。 2. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系到國計民生的根本性問題。消除絕對貧困,是全面建成小康社會的重要標(biāo)志。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為貧困地區(qū)脫貧是國家對全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾。貧困地區(qū)往往處于全國重要生態(tài)功能區(qū),偏遠鄉(xiāng)村。這些村發(fā)展產(chǎn)業(yè)欠基礎(chǔ)、少條件、沒項目,少有的產(chǎn)業(yè)項目結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險能力不足,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶動有限。十九大報告要求必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之中,部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出其總要求、任務(wù)和政策措施,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和農(nóng)民生活富裕,亦是志在打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。 3. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓發(fā)展更環(huán)保、更健康 推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是要走粗放式發(fā)展的老路,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,而是需要在發(fā)展的同時,守住生態(tài)文明底線,讓發(fā)展更環(huán)保、更健康,帶領(lǐng)村民脫貧的同時,也是在建設(shè)農(nóng)民的綠色美麗家園。 (二)提對策 1. 轉(zhuǎn)換思想 (1)農(nóng)村并不是只有農(nóng)業(yè)的地方,應(yīng)該把農(nóng)村現(xiàn)代化包括進去,突破農(nóng)業(yè)的范疇,將之與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來發(fā)展。 (2)農(nóng)業(yè)不僅是一個提供物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),還是一個提供非物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。比如觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè),包括鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)村,都是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 (3)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還應(yīng)包括治理體系的現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。 2. 貫徹新發(fā)展理念是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提 堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。 (1)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動力。要加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、強化農(nóng)業(yè)科技推廣、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制、提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平、開發(fā)農(nóng)村人力資源。 (2)強調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)性平衡性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、環(huán)境保護、精神文明之間的關(guān)系。 (3)重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人與自然的關(guān)系。發(fā)展農(nóng)村要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境,重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中生態(tài)文明建設(shè),遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展原則。 (4)探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入開放發(fā)展的途徑。開放是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,要積極推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的“走出去”與“引進來”。 (5)夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的共享發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展過程中,要切實提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、扎實推進農(nóng)村脫貧攻堅工作。 3. 解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,需處理好政府和市場的關(guān)系 (1)充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用,提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。 (2)更好發(fā)揮政府作用,要厘清農(nóng)業(yè)資源市場化配置與政府的合理邊界,加強政府的市場監(jiān)管,維護市場秩序,確保糧食安全,彌補市場失靈,更好發(fā)揮政府的科學(xué)宏觀調(diào)控職能。 4. 健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系 (1)通過德治著力預(yù)防和減少鄉(xiāng)村矛盾。 (2)運用法治思維和法治方式解決鄉(xiāng)村發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題。 (3)加強鄉(xiāng)村自治,引導(dǎo)農(nóng)民有序參與鄉(xiāng)村治理,提升農(nóng)民自我管理和自我服務(wù)的水平。 5. 應(yīng)該將改革作為鄉(xiāng)村發(fā)展的不竭動力 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,在保障農(nóng)民權(quán)益的同時,也在尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。通過這些改革可以帶來農(nóng)村土地的高效利用和資源優(yōu)化配置,可以帶來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和質(zhì)量的全面發(fā)展。 6.政府依然需要對“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展提供應(yīng)有的且大量的財政支持應(yīng)當(dāng)因地制宜地加大對鄉(xiāng)村的投入,改善制約其發(fā)展的硬件設(shè)施。 7. 鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培育新型職業(yè)農(nóng)民助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè) (1)各級政府和相關(guān)部門要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支持力度,引導(dǎo)外出務(wù)工人員樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念,通過優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 (2)培育新型職業(yè)農(nóng)民需要從頂層設(shè)計、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持上著力。我國應(yīng)高度重視職業(yè)農(nóng)民培育,實行“買單式”培養(yǎng),遵循“遴選培育—資格認證—扶持發(fā)展”的新型職業(yè)農(nóng)民生成路徑。 提高視角 視角 1. 平衡、充分發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興 黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并進行創(chuàng)新發(fā)展,對我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。讓平衡的發(fā)展、充分的發(fā)展?jié)M足人民日益增長的美好生活需要,使得農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定?梢哉f,鄉(xiāng)村振興是保持社會穩(wěn)定、促進國家富強、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強力助推器。 視角 2. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道,在這個大方向下,要建設(shè)“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”、現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的美麗村莊。報告中的字字句句真的很振奮人心。目前全國各區(qū)縣大力開展農(nóng)村人居環(huán)境治理,正是為了恢復(fù)原有優(yōu)美的生態(tài)景致。真正的美并不體現(xiàn)于外在,而是由內(nèi)到外所散發(fā)出的內(nèi)涵與魅力。因此,農(nóng)村美,不僅包括環(huán)境整治,資源協(xié)調(diào)配置等生態(tài)治理方面,還體現(xiàn)在人文風(fēng)俗的轉(zhuǎn)變方面。除了讓農(nóng)村的外在環(huán)境美起來之外,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也在大力提升農(nóng)村的內(nèi)在美——農(nóng)民的 精神文明素養(yǎng),在建設(shè)農(nóng)民豐盈的精神家園方面下功夫。通過大力開展破除封建迷信、甩掉陳規(guī)陋習(xí)的活動,宣傳社會主義核心價值觀,讓村民的素質(zhì)也能夠跟上時代發(fā)展的步伐,讓村風(fēng)更淳樸,鄉(xiāng)村更美麗。 視角 3. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮 十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)正是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把公共資源導(dǎo)入農(nóng)村,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。鄉(xiāng)村振興也是一條邁城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮的康莊大道。 【模擬題】 十九大報告中有一個值得關(guān)注的新提法:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。對此你怎么看? 【尚優(yōu)答題參考重點】 1)表明提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的背景與原因。 習(xí)總書記說過“中國要強農(nóng)業(yè)必須強,中國要美農(nóng)村必須美,中國要富農(nóng)民必須富”,這說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。”當(dāng)前我們正處于決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關(guān)鍵時期,全面小康絕不是去除農(nóng)村后的小康,這樣得到小康是不平等、不均衡、不合理的。正如習(xí)總書記說“農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”,鄉(xiāng)村振興就是為了讓鄉(xiāng)村復(fù)興,讓民族振興。 (2)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要意義。 第一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我們勾勒出產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕,農(nóng)民豐收的美好藍圖。如今黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,產(chǎn)業(yè)興旺被擺在總要求的第一位,就是要跳出單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益,讓糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為一個體面的職業(yè),也讓農(nóng)民們能感受到實實在在的獲得感。 第二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在為農(nóng)民打造生態(tài)宜居、治理有效的幸福家園。人們?yōu)榱顺燥柖亲佣幌б磺写鷥r盲目攫取自然資源,過度開發(fā),導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境被污染破壞得十分嚴(yán)重,這使農(nóng)民不得不面臨生活質(zhì)量嚴(yán)重下降的尷尬窘境,而且環(huán)境污染問題還會進一步地制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,更是讓農(nóng)民們雪上加霜。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要加快推進“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,便是強調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時還應(yīng)加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè),尊重自然規(guī)律以及自身發(fā)展規(guī)律,讓農(nóng)村盡快綠起來、美起來,實現(xiàn)生態(tài)宜居,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè),努力建設(shè)農(nóng)民的幸福家園。 第三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)風(fēng)文明。文明是社會進步的象征,鄉(xiāng)風(fēng)文明,體現(xiàn)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村以及農(nóng)民的進步和文明程度,會對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理和富裕產(chǎn)生著潛移默化且十分重要的影響。 【金句補充】 1.中國要強農(nóng)業(yè)必須強,中國要美農(nóng)村必須美,中國要富農(nóng)民必須富!(xí)近平 2.農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。——習(xí)近平 3.充分挖掘利用農(nóng)村深厚的文化積淀,,留住鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻。 4.小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。 |
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