一、熱點介紹

黨的十九屆四中全會堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，提出健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

二、熱點案例

(一)11月29日，由中國經(jīng)濟社會理事會和河南省政協(xié)聯(lián)合主辦的2019年中國經(jīng)濟社會論壇在鄭州舉行，主題是“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。

王國生指出，河南是人口大省、經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省，作為重要的綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心，建設(shè)了以鄭州為中心的航空運輸中轉(zhuǎn)和米字形高速鐵路網(wǎng)交通體系，形成了陸上、海上、網(wǎng)上、空中“四條絲綢之路”協(xié)同并進的開放新格局。民營經(jīng)濟貢獻了河南2/3的GDP、70%以上的稅收、90%以上的新增就業(yè)，已經(jīng)成為河南經(jīng)濟增長的強大引擎、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的中堅力量、改善民生的重要支撐。這兩天，河南召開了省委十屆十次全體(擴大)會議，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神，動員全省上下不斷凝聚強大正能量，持續(xù)推動發(fā)展高質(zhì)量，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

(二)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》22日公布。意見圍繞營造市場化、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，提出一系列有分量的政策措施。

三、熱點分析

(一)存在的問題

1.市場門檻高;

2.融資難融資貴;

3.轉(zhuǎn)型升級難。

(二)問題的原因分析

1.國際經(jīng)濟環(huán)境惡化;

2.政策落實不到位;

3.市場經(jīng)濟體制不完善;

4.部分民營企業(yè)經(jīng)營比較粗放;

5.我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

(三)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意義

1.有利于發(fā)展我國混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展;

2.有利于完善社會主義市場體制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，建立公平競爭的市場環(huán)境;

3.有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展;

4.有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟增長點;

5.有利于擴大社會就業(yè)，增加居民收入，拉動消費，促進社會和諧穩(wěn)定。

(四)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施

1.減輕企業(yè)稅費負擔。要加大減稅力度。推進增值稅等實質(zhì)性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實施普惠性稅收免除。要根據(jù)實際情況，降低社保繳費名義費率，穩(wěn)定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實際負擔有實質(zhì)性下降。要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負擔，加快推進涉企行政事業(yè)性收費零收費，降低企業(yè)成本。

2.解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本。要改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題。要擴大金融市場準入，拓寬民營企業(yè)融資途徑，發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用。

3.營造公平競爭環(huán)境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。要鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。要推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。

4.完善政策執(zhí)行方式。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強政策協(xié)調(diào)性，細化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。

5.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。各相關(guān)部門和地方的主要負責同志要經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實際困難。對支持和引導國有企業(yè)、民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，要納入干部考核考察范圍。

6.保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。穩(wěn)定預(yù)期，弘揚企業(yè)家精神，安全是基本保障，堅決反對和糾正以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀違法行為。

四、名言警句

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰。

——老 子

民之所望，施政所向。

——李克強

放要放出活力，管要管出公平。

——李克強

對領(lǐng)導干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難;“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。