從事業(yè)單位的考試可以看出，公文考試占到了一定比重，公文除了考格式外有時候也會考察公文的行文規(guī)則，在行文規(guī)則中分為上行文下行文與平行文，而上行文規(guī)則則是考察的重中之重。

一、上行文是啥?

上行文指下級機關或業(yè)務部門向所屬上級領導機關或業(yè)務主管部門的一種行文。比如市人民政府向省人民政府行文，主要包括請示和報告。

二、上行文規(guī)則有哪些?

(一)原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不得抄送下級機關。上行文要避免多頭主送，所以在寫上行文時，主送機關只有一個，但是可以抄送其他機關。

(主送：行文的主要對象，即要求主辦和答復的單位，也就是對文件內容負有掌握、答復或貫徹執(zhí)行責任的受文單位。通俗地說就是將公文送給需要知悉并幫助自己辦理業(yè)務的目標機關;抄送：指除主送機關(上級、平級、下級)之外的需要了解公文內容的平級和下級機關。)

【舉例說明】通常情況下，主送機關只有一個，有些時候，上級機關有2個的情況下，如果主送機關有2個甚至多個就會帶來不必要的麻煩。比如市財政局的上級主管部門是省財政廳，同時其又接受市人民政府的領導，如果同時將請示主送給兩個機關，而兩個機關答復不一樣，那市財政局就會陷入混亂，所以正確的做法是主送一個上級機關，并在必要時抄送另一個上級機關，使得上級機關之間可以商量后再給自己答復。

(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權;屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

【舉例說明】如市財政局為建造大橋向省財政廳申請撥款行文之前需要先經(jīng)過市人民政府同意，方可發(fā)文，如果未市人民政府點頭，撥款申請下來卻沒法用于造橋就會出現(xiàn)混亂。

(三)下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

【舉例說明】如武漢市出現(xiàn)疫情后需要封城，于是向湖北省人民政府發(fā)請示，事關重大，如果湖北省人民政府拿不定主義，可以向國務院請示，但相比國務院，湖北省人民政府明顯更了解武漢市的疫情情況，所以需要提出傾向性的意見，而不是直接將武漢市人民政府的請示原文轉發(fā)。

(四) 請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

【舉例說明】請示與報告雖然都是上行文，但是依然有區(qū)別，寫請示后需要上級及時批復，如果一文多事，上級便無法知曉到底哪些該同意哪些該不同意，在行文時容易出現(xiàn)混亂，為方便上級清晰地了解自己請示的意圖，必須一文一事。同時，如果報告中夾雜請示，就是文種混用，是公文中的大忌。

(五)除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。也就是公文一般不主送負責人個人。

【舉例說明】簡單地說，就是機關對機關，武漢市人民政府給湖北省人民政府行文，不能以武漢市長周先旺的名義向湖北省人民政府行文，武漢市人民政府的名義向湖北省省長王曉東行文，更不能以周先旺的名義向王曉東行文。無論是發(fā)文還是收文必須以機關名義。

【備考重點】

1.上行文主送機關只有1個

2.請示必須一文一事

3.行文時一般需要以機關的名義對機關行文