【熱點背景】

11月10日，在杭州國際人才交流與項目合作大會余杭分會場，浙江第一款“人才創(chuàng)業(yè)保險”正式啟用。它包括科研保、創(chuàng)客保、科創(chuàng)E保三款，保險年費率最低可至3%，保額最高可達(dá)1000萬元。其中的創(chuàng)客保，對創(chuàng)業(yè)失敗的創(chuàng)客，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，對創(chuàng)客團(tuán)隊給予生活補助，每人一次性生活補助最高可達(dá)3萬元。杭州余杭區(qū)政府根據(jù)人才和項目等級類別，可提供最高30萬元、100%的保費補貼。用以支持人才創(chuàng)業(yè)，解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

【熱點題目】

對于浙江省率先推出“創(chuàng)業(yè)保險”這一行為，你怎么看?

【尚優(yōu)解析】

1.政策緣由

杭州市，是中國創(chuàng)業(yè)氛圍最濃厚、創(chuàng)業(yè)者最多的城市，這是推出創(chuàng)業(yè)保險的社會環(huán)境基礎(chǔ)。其次，杭州是政商關(guān)系更和諧，政府服務(wù)企業(yè)的意識和方式一直走在全國的前列，此次，由政策支持的創(chuàng)業(yè)保險，也是一種必然。

2.分析政策出臺的目的和意義

(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)。政策的核心目的是鼓勵創(chuàng)業(yè)，為更多有心創(chuàng)業(yè)的人營造良好的創(chuàng)業(yè)分為。

(2)減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。創(chuàng)業(yè)保險津貼可以降低創(chuàng)業(yè)者的“負(fù)債”風(fēng)險，讓創(chuàng)業(yè)者更感闖、更敢干，有機會去做一些高風(fēng)險、有意義的項目。

(3)推動創(chuàng)業(yè)配套系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)業(yè)保險也將是創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，成為推動創(chuàng)業(yè)配套完善的重要舉措。

(4)做政策導(dǎo)向的市場嘗試。創(chuàng)業(yè)保險是由保險公司為主體，經(jīng)由政府牽頭推出的服務(wù)，也是一次符合政策趨勢的市場化嘗試，為后續(xù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供參考。

3.分析政策存在不足

(1)創(chuàng)業(yè)的概念認(rèn)定。目前，創(chuàng)業(yè)概念的范圍很大，涉及的群體、商業(yè)形態(tài)很多，在認(rèn)定過程中也存在片面、不完善，以及認(rèn)定困難等限制條件，阻礙了這一市場保險的推廣;

(2)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險性。保險服務(wù)是一種基于風(fēng)險考慮的市場服務(wù)，創(chuàng)業(yè)是一個高風(fēng)險行為，創(chuàng)業(yè)投保在一定程度上是逆市場的行為，后續(xù)如何推進(jìn)，并保持長期的運營是一個難題;

(3)政策接受度。目前，政策僅在杭州市的某個區(qū)試點，尚未廣泛推廣。未來，推廣向更大范圍，創(chuàng)業(yè)者是否愿意接受“創(chuàng)業(yè)保險”這一全新的保險服務(wù)，仍是未知之?dāng)?shù)。

4.政策完善

(1)縮小服務(wù)范圍。從廣泛意義的創(chuàng)業(yè)保險，所限為以技術(shù)專利、核心知識產(chǎn)權(quán)等可量化、可估量的項目的商業(yè)保險服務(wù)，從市場、監(jiān)督等角度更有制度和條款可依;

(2)制定投保門檻。創(chuàng)業(yè)保險的投保門檻應(yīng)該高于各類商業(yè)服務(wù)保險，同時，理賠過程也應(yīng)該增加政府部門的監(jiān)督，制定合理的流程條款。

(3)創(chuàng)業(yè)保險補貼對象。創(chuàng)業(yè)主體涉及的人群、機構(gòu)眾多，最終受益人并不一定會是創(chuàng)業(yè)者。所以，創(chuàng)業(yè)保險應(yīng)該限定受益人，讓他真正為創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為社會創(chuàng)造價值。