【熱點(diǎn)背景】

2019年9月，某小區(qū)業(yè)主向物管反映，有人從高空扔下酒瓶而且差點(diǎn)砸到路過的人。小區(qū)工作人員經(jīng)過調(diào)取監(jiān)控發(fā)現(xiàn)扔酒瓶的是13層的一戶人家，工作人員馬上上樓核實(shí)確認(rèn)無誤后告知扔酒瓶的業(yè)主，“根據(jù)業(yè)主規(guī)約，要斷電30天進(jìn)行處罰，并且在當(dāng)晚就斷電”。被斷電之后，扔酒瓶的業(yè)主一家報(bào)警，想讓民警幫著求情停止斷電處罰。扔酒瓶的業(yè)主表示此事并沒有沒有造成嚴(yán)重后果，家里被物業(yè)停電帶來很多不便;物業(yè)工作人員則表示，針對(duì)高空拋物小區(qū)有明文規(guī)定，“業(yè)主入住后，發(fā)現(xiàn)從室內(nèi)往外拋扔垃圾及雜物，給予停電一個(gè)月的處罰”。而且該小區(qū)業(yè)主規(guī)約中還有一條提到，“本公約需經(jīng)90%以上的業(yè)主同意，具有強(qiáng)制性……”所以該處罰是嚴(yán)格按照業(yè)主規(guī)約進(jìn)行的，如果有異議，業(yè)主可以起訴。

此事一經(jīng)報(bào)道在網(wǎng)上引起廣泛熱議，有的網(wǎng)友表示該物業(yè)的做法值得推廣，必須讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到高空拋物的危害;有的網(wǎng)友則認(rèn)為物業(yè)無權(quán)對(duì)業(yè)主進(jìn)行處罰，而且處罰過重確實(shí)給生活帶來不便。

【題目展示】

近日，一男子夜里喝酒后從13樓家中往窗外扔酒瓶。該小區(qū)物業(yè)了解情況后根據(jù)小區(qū)的業(yè)主規(guī)約，對(duì)該男子處以斷電30天的處罰。有人表示該物業(yè)的做法值得推廣。對(duì)此，你怎么看?

【參考要點(diǎn)】

高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，不僅僅是一種不文明行為更是一種違法行為，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，破壞鄰里關(guān)系、社會(huì)風(fēng)氣，甚至破壞城市文明形象。但高空拋物造成事故的新聞仍屢見不鮮，高空拋物之風(fēng)也是屢剎不止。題干中該小區(qū)對(duì)于醉酒男子的處罰在一定程度上對(duì)高空拋物的業(yè)主起到了處罰的作用，使其不敢再做出類似行為，另外一方面也對(duì)其他小區(qū)業(yè)主起到了警示的作用，令更多人看到在小區(qū)高空拋物的后果從而提升文明素養(yǎng)，除此之外還保障了小區(qū)業(yè)主們的人身安全，維護(hù)了良好的鄰里關(guān)系從而有利于構(gòu)建和諧文明社區(qū)。

但是物業(yè)對(duì)業(yè)主進(jìn)行為期30天斷電的處罰是否合法還需考量。畢竟物業(yè)是業(yè)主方為享受更好的服務(wù)而聘請(qǐng)的，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》是無權(quán)對(duì)業(yè)主進(jìn)行停電的處罰，也就是說沒有電力公司的委托，任何單位和個(gè)人都無權(quán)停電。另外一方面，其實(shí)我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到處罰并不是目的，真正的目的是讓拋物者真正認(rèn)識(shí)到危害，所以群眾對(duì)于處罰是否能理解和接受也是需要考慮的問題，只有保障群眾的接受程度才能更好地達(dá)到處罰的目的。

因此為了更好地治理高空拋物問題，第一，其他小區(qū)可以借鑒該小區(qū)的制定業(yè)主規(guī)約的做法，即制定社區(qū)居民都贊同的社區(qū)公約并進(jìn)行公示，使之成為社區(qū)制度約束所有居民的行為;第二，小區(qū)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的宣傳以及監(jiān)督，高空拋物最困難的其實(shí)就是取證環(huán)節(jié)，所以小區(qū)要在社區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控等設(shè)備從而保證一旦發(fā)現(xiàn)高空拋物能夠及時(shí)找到侵權(quán)人;第三，公安部門也要加強(qiáng)對(duì)高空拋物問題的監(jiān)督與處罰，對(duì)高空拋物侵權(quán)人按照情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、行政處罰甚至是刑事處罰，從而保障居民的居住化境。