2008年貴州省申論真題及參考答案
滿分150分 時限150分鐘
一、注意事項
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分150分。
2.請在答題卡指定位置填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號等有關(guān)內(nèi)容。所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，并書寫在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
4.本試卷科目代碼為“2”。
二、給定資料
1.2007年，某省主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量都實現(xiàn)了雙降，但排放量還遠遠超過環(huán)境的承載能力：11個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量達Ⅱ級以上的天數(shù)累計3362天，但11個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量無一達到國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。6月4日，省環(huán)保局召開“六五”世界環(huán)境日新聞發(fā)布會，談及2007年某省的環(huán)境狀況，省環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人說出兩個“依然”：“依然是全國污染最嚴(yán)重的省份，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻�！�
2.2007年，某省地表水污染嚴(yán)重，全省監(jiān)測的103個斷面中，重度污染的斷面就達64個。主要河流流域被監(jiān)測的21個斷面中，15個水質(zhì)斷面均劣于五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。大氣方面，全省重點城市環(huán)境空氣污染仍以二氧化硫和顆粒物為主要污染物的煤煙型污染。
3.湖南省某縣飲用水源日前受到砷化合物污染，造成縣城8萬多居民飲水困難，經(jīng)過啟動應(yīng)急供水方案、開閘放水等措施，危機有所緩解。記者實地調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，污染發(fā)生的原因是河流上游3家化工廠的工業(yè)污水“日常性排放”造成的。這3家化工企業(yè)都是個體私營企業(yè)，位置偏僻。某化工有限公司一位負(fù)責(zé)人聲稱，企業(yè)投產(chǎn)4個多月來，污水天天排，從沒考慮過要怎么處理污水�！耙惶孜鬯幚碓O(shè)備得好幾十萬元，我一年才賺幾個錢？”這位負(fù)責(zé)人對記者說。環(huán)保局負(fù)責(zé)人對記者說，他們曾因水質(zhì)不合格勒令其中一家企業(yè)停產(chǎn)整頓，但不久這家企業(yè)又照常開了工。11日下午，他又表示環(huán)保局平時只進行硫化物、懸浮物和PH值等的常規(guī)檢測，對砷從來沒有檢測過，因為沒有儀器。目前，當(dāng)?shù)卣谌μ幹梦廴驹矗財嗯盼劭�，并將所有廢水、廢渣入桶封存。但對于企業(yè)廠房外部污染物的處理尚不徹底。
4.2007年某省共建成自然保護區(qū)46個，總面積達到113萬公頃，占全省國土的7.26％。建成兩個江河源頭生態(tài)功能保護區(qū)，新增3個國家級生態(tài)示范區(qū)，使全省國家級生態(tài)示范區(qū)（含試點）達到26個。
5.9月11日，國家環(huán)�？偩趾透拭C省環(huán)保局組成的調(diào)查組對徽縣村民群體性血鉛超標(biāo)事件作出了初步認(rèn)定。西京醫(yī)院兒科副主任介紹說：“這些患兒多數(shù)并沒有自覺癥狀，但臨床醫(yī)學(xué)癥狀還是明顯的，比如有的患兒生長發(fā)育不良，個子瘦小、牙齒發(fā)育緩慢等。從醫(yī)學(xué)上講，造成如此普遍的鉛超標(biāo)、鉛中毒，一定會有一個污染源�！被湛h衛(wèi)生局調(diào)查結(jié)果表明，截至9月7日，徽縣在京醫(yī)院檢測血鉛的成人、兒童共計877人，有368人被查出血鉛超標(biāo)，其中14歲以下的兒童有149人，全部來自徽縣水陽鄉(xiāng)的新寺、牟壩兩個村莊。在0～14歲的149名兒童中，血鉛超過450微克/升的有4人；在15～74歲的人群中，血鉛超過400微克/升的有3人。
為什么會出現(xiàn)這種群體血鉛超標(biāo)現(xiàn)象？據(jù)查，新寺、牟壩村周邊共有3家鉛鋅冶煉、化工企業(yè)，其中年產(chǎn)金屬鉛5000噸的徽縣有色金屬冶煉有限責(zé)任公司宏宇鉛冶煉廠首先被村民懷疑為導(dǎo)致血鉛超標(biāo)的污染源。宏宇鉛冶煉廠1996年建成投產(chǎn)，此后由于除塵設(shè)備存在缺陷，排放出大量有害氣體和灰塵，周邊群眾反映強烈。2005年，該廠在甘肅省環(huán)保專項行動中被列為省、市兩級掛牌督辦項目并被徽縣環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)。
6.截止到2007年6月30日，某省政府下達的148家2007年度環(huán)境污染末位淘汰企業(yè)和設(shè)施，已經(jīng)淘汰關(guān)閉了135家，總體完成率91.22％。其中，限期于2007年4月30日前淘汰關(guān)停的62家企業(yè)或設(shè)施已全部按期關(guān)停，淘汰關(guān)停率100％；限期于2007年6月30日前淘汰關(guān)停的56家企業(yè)或設(shè)施中已淘汰關(guān)停了52家，淘汰關(guān)停率92.86％；限期于2007年11月30日前淘汰關(guān)停的30家企業(yè)或設(shè)施中已經(jīng)關(guān)停了21家，淘汰關(guān)停率70.00％。尚未完成環(huán)境污染末位淘汰任務(wù)的其他市、縣人民政府要對列入末位淘汰名單的企業(yè)淘汰關(guān)停設(shè)施的進展情況進行重點監(jiān)督檢查，督促其加快淘汰關(guān)停污染設(shè)施，按期完成環(huán)境污染末位淘汰任務(wù)。省環(huán)保局將根據(jù)各個企業(yè)的具體情況，會同有關(guān)部門實行信貸、停運和停電措施。
7.據(jù)了解，某省2006年經(jīng)濟預(yù)計增長11.5％，二氧化硫排放量卻削減了3.56％，COD排放量削減了2.77％，11個重點城市Ⅱ級以上天數(shù)比上年增長8.67％，實現(xiàn)了“經(jīng)濟增長較快、污染物總量下降”的目標(biāo)，這在某省歷史上是第一次。
8.按照《某省重點工業(yè)污染源治理辦法》的規(guī)定，選擇重點市縣、重點行業(yè)、重點企業(yè)先行突破。以一些在全省經(jīng)濟上名列前茅、但環(huán)境污染嚴(yán)重的縣（市）為突破口，依法對焦化、冶金、煤炭、化工、電力、耐火等六大重污染行業(yè)集中進行清理整頓。按照全面清理、分類處理、突出重點、人事結(jié)合（處理人與處理事相結(jié)合，以處理人促進處理事）、務(wù)求見效的方針，采取集中優(yōu)勢兵力、打殲滅戰(zhàn)的做法，經(jīng)過幾個月的奮戰(zhàn)，先后關(guān)停各類違法企業(yè)和設(shè)施1200多個，僅一個市在一個多月的時間內(nèi)，就關(guān)停了200多家違法排污企業(yè)，查處違法案件6700余件，執(zhí)行罰款1715萬元，其中，省級處罰800多萬元，是去年處罰總額的4倍；全省征收排污費15.5億元，執(zhí)行處罰和排污費征收均創(chuàng)歷史新高。
9.政府的作用不能小視。對于環(huán)保工作來說，政府既是政策的制定者，又是政策的實施者，還是政策的監(jiān)督檢查者，可以說是集各種責(zé)任于一身，負(fù)各種使命于一職。主要強化了“四制”措施：一是落實責(zé)任制。將環(huán)保任務(wù)分年度下達給各市縣人民政府，分解掛牌督辦；對30家嚴(yán)重違法案件移送工商、電力等部門落實相應(yīng)措施。對某縣不履行職責(zé)、造成土焦大面積死灰復(fù)燃負(fù)有責(zé)任的分管縣長、鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長給予了嚴(yán)厲的處分。二是建立考核制。制定了“藍天碧水工程”和“污染物排放總量控制”考核辦法，在全國率先實現(xiàn)了全省119個縣（市、區(qū)）安裝大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備，作為考核依據(jù)。由省長和市長簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，市長和縣長簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實行一年一考核，縣市連續(xù)三年環(huán)保排在倒數(shù)后三位的，建議政府部門采取相應(yīng)措施。三是實行問責(zé)制。對考核結(jié)果實行四掛鉤：一是跟政績掛鉤。將環(huán)保作為考核各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)占到全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)分值的近四分之一，其中，排污總量指標(biāo)分值和財政收入的分值實行同等權(quán)重。二是跟任免掛鉤。實行環(huán)保一票否決，被評為環(huán)境差和較差的領(lǐng)導(dǎo)不予提拔。三是跟政府部門、企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。環(huán)保業(yè)績差的單位取消評優(yōu)評先資格。四是跟執(zhí)行紀(jì)律掛鉤。根據(jù)《某省違反環(huán)境保護法律法規(guī)處分暫行辦法》，對環(huán)境監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的給予紀(jì)律處分。四是實施一票否決制。各級黨委、政府對同級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)干部的使用，必須主動征求上一級環(huán)保部門的意見。否則，有權(quán)予以否決。在評先、評優(yōu)、評模中，先征求環(huán)保部門的意見，環(huán)保部門有一票否決的優(yōu)先權(quán)。
10.4月22日是第39個世界地球日。由某省環(huán)境保護局、省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，省環(huán)境保護宣傳教育中心、省環(huán)境文化促進會、11個市環(huán)保局老年人自行車旅游協(xié)會共同舉辦的某省第一次污染源普查千里行宣傳活動正式啟動。300名騎游隊員在4、5兩個月時間里將分赴全省11個市、100個縣、1000家重點企業(yè)進行以散發(fā)傳單、組織簽名和留言等為主的入戶宣傳活動。
11.記者日前從某省環(huán)保局獲悉，為加強重點污染源的監(jiān)督管理，省環(huán)保局確定了449家企業(yè)為省重點監(jiān)控企業(yè)，其中廢水重點監(jiān)控企業(yè)199家，廢氣重點監(jiān)控企業(yè)250家。據(jù)介紹，這些重點監(jiān)控企業(yè)是今明兩年各地主要污染物排放總量減排的核查和監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)的確定依據(jù)。各級環(huán)保部門將把這些企業(yè)作為污染治理和減排工作的重點，列入當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭繙p排計劃，并要求這些企業(yè)今年全部完成治理任務(wù)，實現(xiàn)污染物排放全面達標(biāo)，所有重點監(jiān)控企業(yè)都要安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與各級環(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，同時，這些企業(yè)還將作為環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督的重點進行監(jiān)督管理。
12.中國首個“監(jiān)控合一”的省級污染源自動監(jiān)控中心日前在山西建成并投入使用。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，投資8億元新建成的污染源自動監(jiān)控中心，實現(xiàn)了企業(yè)與環(huán)保部門的直接聯(lián)網(wǎng)，環(huán)保人員足不出戶就可以對企業(yè)排污情況進行24小時實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有超標(biāo)排污行為，系統(tǒng)會在第一時間發(fā)出警報。企業(yè)接到報警后必須在4小時內(nèi)解決超標(biāo)排污問題，否則將對企業(yè)的備料系統(tǒng)進行斷電；如果超過24小時超標(biāo)排污問題仍然存在，系統(tǒng)就會對企業(yè)的進料系統(tǒng)斷電，同時環(huán)保部門可以據(jù)此對企業(yè)進行經(jīng)濟處罰。目前山西省已經(jīng)在重點污染企業(yè)中安裝監(jiān)控?zé)煔狻U水排放在線設(shè)備475套，凈化設(shè)施監(jiān)測系統(tǒng)219套，控制系統(tǒng)233套，近期還將完成600多家企業(yè)的安裝任務(wù)。屆時，省內(nèi)絕大多數(shù)國控、省控重點污染源將被省環(huán)保部門直接監(jiān)控。作為中國污染最嚴(yán)重的省份之一，幾十年來先后建設(shè)了15萬多臺套治污設(shè)施，但是正常運轉(zhuǎn)率不足一半，設(shè)施閑置、偷排暗排現(xiàn)象十分普遍。
13.12月5日從省環(huán)保局獲悉，某省的污染源調(diào)查工作已全面啟動。本次調(diào)查的重點范圍包括高速公路沿線、主要河流流域、二氧化硫控制區(qū)的污染源，列入工業(yè)企業(yè)全面達標(biāo)規(guī)劃的企業(yè)，由國家、省、市負(fù)責(zé)審批和驗收的電力、冶金、焦化、水泥、化工、造紙、選礦等行為的投產(chǎn)和試生產(chǎn)企業(yè)，日排放100噸以上的企業(yè)、10噸以上的鍋爐等。
14.記者目前從某省焦炭協(xié)會召開的新聞界座談會上獲悉，焦化行業(yè)已經(jīng)成為該省最大、最嚴(yán)重的污染源，其對大氣和水環(huán)境的污染負(fù)荷，分別達到了30％和40％。某省是全國最大的焦炭生產(chǎn)基地，焦炭產(chǎn)量約占全國的40％，是世界焦炭產(chǎn)量的1/6強。然而焦炭行業(yè)發(fā)展中的諸多問題也令人震驚。違規(guī)建設(shè)的焦化項目大量存在，導(dǎo)致焦炭總量嚴(yán)重失控。已建成和在建的焦化項目有683個，其中，違規(guī)焦化項目就多達512個。而這些企業(yè)多數(shù)沒達到環(huán)保要求，大都是單純煉焦，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染。二是焦化行業(yè)回收設(shè)施不健全，由于副產(chǎn)品不回收或資源綜合利用程度低，焦化企業(yè)不同程度地存在著煤氣、煤焦油大量浪費的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，每年損失煤焦油約150萬噸，損失高熱值焦?fàn)t煤氣約128億立方米。資源嚴(yán)重浪費直接導(dǎo)致了環(huán)境污染，焦化行業(yè)已經(jīng)成為全省最大、最嚴(yán)重的污染源。有資料顯示，該省萬元工業(yè)產(chǎn)值的污染負(fù)荷中，煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)固體廢棄物分別是全國平均值的4.5倍、2.3倍和10.4倍；全省26條河流有77％的斷面為劣五類水質(zhì)，經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境支持系統(tǒng)排全國倒數(shù)第一。由于違規(guī)焦化企業(yè)“三廢”排放過量，煉焦區(qū)大氣中以及附近地表水中的有害物質(zhì)都嚴(yán)重超標(biāo)。
15.某省污染源超過7萬個，其中生活污染源近5萬個，摸清這些底數(shù)不僅能彌補多年來某省環(huán)境統(tǒng)計的缺陷，而且是加強污染源綜合管理，減少污染物排放的基礎(chǔ)。據(jù)了解，全省11個市140多個縣區(qū)，都成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源普查的組織和實施工作。但在普查中還存在一些問題，如少數(shù)市縣沒有按國家和省的要求，將污染源普查作為階段性的中心工作，進度遲緩；有的市縣污染源清查不徹底，遺漏普查對象，污染源分類不正確，資料不齊全；部分重點監(jiān)測工作滯后，嚴(yán)重影響普查數(shù)據(jù)的填報等。
16.某省污染嚴(yán)重，主要原因是煤炭、火電、冶金、化工、焦化、醫(yī)藥等行業(yè)大量排污。為此，省人大常委會審議立法，準(zhǔn)備對這些重點污染源啟用剛性監(jiān)管措施，包括停水、停電、停運、停貸等，對超過總量控制指標(biāo)的區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域限批，也將首次寫入省此類立法之中。據(jù)省環(huán)保局局長通報，到2006年年底，全省污染和生態(tài)破壞依然十分嚴(yán)重，11個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量都沒有達到國家Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，其中7個城市都屬于國家Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)，有2個城市有酸雨出現(xiàn)。提交省人大常委會審議的某省重點工業(yè)污染源監(jiān)督暫行條例草案提出，要對全省行政區(qū)域內(nèi)的煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、醫(yī)藥等行業(yè)，飲用水源地、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市建城區(qū)、高速公路兩側(cè)一公里內(nèi)的污染源，使用強硬治理措施。對這些污染源的治理，要實行行政首長負(fù)責(zé)制，并作為考核各級政府主要負(fù)責(zé)人的主要指標(biāo)之一。
17.《某省重點工業(yè)污染源治理辦法》出臺�！掇k法》規(guī)定，各級政府是重點工業(yè)污染源治理的第一責(zé)任人，縣級以上政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商等有關(guān)部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對重點工業(yè)污染源治理實施監(jiān)督管理。對列入淘汰名錄的高污染生產(chǎn)工藝和設(shè)施，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省產(chǎn)業(yè)政策，依法予以淘汰。重點工業(yè)污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)分期分批安裝污染防治設(shè)施，必須于2008年底之前實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放，并嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，領(lǐng)取排污許可證。《辦法》中規(guī)定，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；不符合城市總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃要求的；污染物排放不達標(biāo)的重點工業(yè)污染企業(yè)建設(shè)項目，不再批準(zhǔn)建設(shè)。重點工業(yè)污染企業(yè)故意不正常使用或者擅自拆隊、閑置水污染防治設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的，處以10萬元以下罰款；擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的，處以2萬元以上20萬元以下罰款。
18.9月14日，國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳向媒體通報說，發(fā)生的甘肅省徽縣水陽鄉(xiāng)群眾血鉛超標(biāo)和湖南省岳陽縣飲用水源砷超標(biāo)事件，顯然不是突發(fā)的應(yīng)急事件，而是兩起典型的由當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門嚴(yán)重失職、瀆職而造成嚴(yán)重后果的重大環(huán)境事件，對公眾健康造成極大危害，應(yīng)嚴(yán)厲追究當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
19.2008年，某省積極實施“藍天碧水”工程和造林綠化工程，大力推進節(jié)能減排。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗去年首次實現(xiàn)下降5.6％的目標(biāo)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降55.2％、53.4％。11個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，其中被國家重點監(jiān)測的5個城市全部退出了十大污染最嚴(yán)重的城市之列。森林覆蓋率達到14.1％。
三、申論要求
1.請概括材料中所反映的污染的主要表現(xiàn)和突出問題是什么？要求：概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過300字。（30分）
2.分析材料中治理污染的主要措施有哪些？要求：分析內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，不超過300字。（40分）
3.在治理污染中，政府責(zé)任如何體現(xiàn)？要求：分析簡明準(zhǔn)確，條理清楚，不超過200字。（20分）
4.請以“清新的空氣藍藍的天”為題，寫一篇文章。要求：（1）參考給定材料，自選角度。（2）觀點明確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)完整、語言生動。（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。（60分）
參考答案
1.答案提示
材料所反映的污染的主要表現(xiàn)是：
�。�1）某省主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量都實現(xiàn)了雙降，但排放量還遠遠超過環(huán)境的承載能力。
�。�2）某省地表水污染嚴(yán)重�？諝馕廴救允且远趸蚝皖w粒物為主要污染物的煤煙型污染。
�。�3）甘肅徽縣發(fā)生村民群體性血鉛超標(biāo)事件，湖南省某縣飲用水源受到砷化合物污染，造成縣城8萬多居民飲水困難。
�。�4）某省焦炭行業(yè)違規(guī)建設(shè)大量存在，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。
材料所反映的突出問題是：
�。�1）地方政府及環(huán)保部門嚴(yán)重失職、瀆職，地方環(huán)保部門檢驗設(shè)備缺乏。
�。�2）企業(yè)缺乏治污設(shè)備。
�。�3）環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響群眾的身體健康。
2.答案提示
材料中治理污染的主要措施有：
�。�1）實行環(huán)境污染末位淘汰制，淘汰關(guān)停不合格企業(yè)和設(shè)施。
�。�2）選擇重點市縣、重點行業(yè)、重點企業(yè)先行突破，集中進行清理整頓。按照全面清理、分類處理、突出重點、人事結(jié)合、務(wù)求見效的方針，采取集中優(yōu)勢兵力、打殲滅戰(zhàn)的做法重點清理。
�。�3）建立污染源自動監(jiān)控中心，實現(xiàn)了企業(yè)與環(huán)保部門的直接聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控。
�。�4）開展全國污染源普查工作，摸清污染底數(shù)，加強污染源綜合管理，減少污染物排放。
�。�5）加強環(huán)保立法。實行行政首長負(fù)責(zé)制，加強治理和監(jiān)管。
�。�6）積極實施“藍天碧水”工程和造林綠化工程。
3.答案提示
在治理污染中，政府應(yīng)：
第一，完善法制建設(shè)。完善環(huán)境保護的相關(guān)行政法規(guī)，使監(jiān)管有法可依。
第二，明確監(jiān)管職責(zé)。明確地方政府和環(huán)保部門的職責(zé)，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實行環(huán)境保護問責(zé)制。對嚴(yán)重失職、瀆職行政官員要嚴(yán)厲追究其行政責(zé)任。
第三，加強落實力度。建立環(huán)境保護考核制，實行行政首長負(fù)責(zé)制，將環(huán)境保護列入各級政府負(fù)責(zé)人的行政考核中。
第四，加強環(huán)保投入。積極實施“藍天碧水”工程和造林綠化工程，大力推進節(jié)能減排。
4.范文
清新的空氣藍藍的天
我國改革開放三十年來，取得了很大的成就，經(jīng)濟繁榮，社會穩(wěn)定，人民生活水平明顯提高，中國的國際地位大幅提升。但在發(fā)展的過程中也存在很多的問題，其中一點就是環(huán)境問題加劇。藍天白云，可能是我們描述美好生活時最常用的詞匯了。仰望著蔚藍的天空，呼吸著清新的空氣，會讓人神清氣爽，精神百倍。而如果出門抬頭望天，總是陰霾重重、云霧低沉，本來好的心情也會被弄糟。
毋庸置疑，現(xiàn)代文明對環(huán)境產(chǎn)生著巨大的反作用力，如何與環(huán)境和諧共處，已成為人類面臨的嚴(yán)峻考驗。恩格斯說：“我們不能陶醉在我們對于自然界的勝利，對每次勝利，自然界都報復(fù)我們�！比绻患哟筚Y源和環(huán)境保護力度，轉(zhuǎn)變消耗高、污染重的粗放型發(fā)展模式，不僅資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展也難以為繼。把節(jié)約資源和保護環(huán)境工作提升到一個新的高度，是從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)作出的現(xiàn)實選擇，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。
要進一步健全和落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，用硬手段、硬措施保證目標(biāo)落實。節(jié)能減排工作開展得好壞，直接決定了資源節(jié)約和環(huán)境保護工作的成效。目標(biāo)任務(wù)確定后，就必須排除困難，確保完成。
要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟的核心是資源的循環(huán)利用和節(jié)約，最大限度地提高資源的使用效率，能夠節(jié)約資源、提高效益、減少污染。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源的瓶頸制約矛盾越來越突出，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推動又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
要樹立“環(huán)境保護，人人有責(zé)”的觀念。環(huán)保不只是環(huán)保職能部門的事情，更是每一個企業(yè)、每一個家庭、每一個社會成員的事情。要形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。為自己、為親人、為大家，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊點滴小事做起，努力動員每個社會成員自覺加入到改善環(huán)境的行動中來，營造出濃厚的資源節(jié)約和環(huán)境保護的社會氛圍。
資源和環(huán)境問題關(guān)系人民群眾的切身利益和未來的生存發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟決不能以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價。保護環(huán)境就是保護自己的現(xiàn)在和未來。我們要在推動又好又快發(fā)展的同時，共同建設(shè)一個藍天白云、山青水秀的美好家園。
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