【熱點(diǎn)背景】

2019年9月12日晚，《問(wèn)政山東》欄目對(duì)某村南存在非法排放尾砂的情況予以曝光。在記者當(dāng)?shù)劓?zhèn)安監(jiān)辦舉報(bào)情況之后約十分鐘時(shí)間，就接到了被舉報(bào)人的威脅電話。9月13日，山東省應(yīng)急管理廳派出督導(dǎo)組，對(duì)曝光問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。經(jīng)查明，當(dāng)?shù)劓?zhèn)應(yīng)急辦主任于某將舉報(bào)人信息告訴了涉事廠所在地的村支部書記秦承某，秦承某將信息透露給了自己的親兄弟秦新某，之后廠主秦新某撥打了記者的電話。目前，三人均被警方控制，警方和紀(jì)委已經(jīng)共同介入調(diào)查。

【模擬試題】

近日，一名記者在山東某地發(fā)現(xiàn)非法采砂并向該鎮(zhèn)安監(jiān)辦舉報(bào)后約十分鐘，記者就接到了該非法采砂場(chǎng)老板的電話威脅，后經(jīng)查明是當(dāng)?shù)貞?yīng)急辦主任于某將舉報(bào)人信息泄露出去。事實(shí)上，類似的舉報(bào)信息被泄露出去的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【尚優(yōu)公考解析】

群眾監(jiān)督本是政府聽取民意、規(guī)范自身行為、改進(jìn)工作的一個(gè)渠道，但相關(guān)的舉報(bào)信息被泄露、甚至舉報(bào)人被威脅的情況時(shí)有發(fā)生必然會(huì)帶來(lái)惡劣的影響，它事實(shí)上是在提醒我們?cè)诓粩嗤貙捗癖姳O(jiān)督、舉報(bào)渠道的同時(shí)，更應(yīng)該要思考如何真正地讓群眾能夠放心的監(jiān)督。

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，公眾參與社會(huì)公共事務(wù)的熱情不斷提高，公眾監(jiān)督政府行為、舉報(bào)違法事件愈發(fā)的普遍。在這樣的情況下，發(fā)生舉報(bào)人信息被泄露出去的事件是一件非常嚴(yán)重的事情。一方面，引起公眾的擔(dān)憂和恐慌，挫傷監(jiān)督的積極性。早在2015年，最高檢就出臺(tái)了《關(guān)于保護(hù)公民舉報(bào)權(quán)利的規(guī)定》。但在現(xiàn)實(shí)中，前腳舉報(bào)后腳就收到威脅電話的情況卻時(shí)常發(fā)生，必然會(huì)讓公眾擔(dān)憂自己的舉報(bào)信息是否能夠得到很好的保密、自身是否會(huì)受到相應(yīng)的打擊報(bào)復(fù)。如果舉報(bào)人還得為自己的公義舉動(dòng)付出巨大代價(jià)，當(dāng)以后再看到違法違規(guī)行為時(shí)，他們就會(huì)知難而退。另一方面，這也是一種違法行為，嚴(yán)重降低了政府的公信力。我國(guó)憲法明確規(guī)定，公民具有申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)�！缎姓�機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》里面也明確規(guī)定了對(duì)于泄露機(jī)密的處罰規(guī)定。在這樣的情況下，相關(guān)公職人員依然泄露舉報(bào)人的信息，既侵犯了公眾的監(jiān)督權(quán)，也是一種知法犯法的行為。

毋庸置疑的是，舉報(bào)人的信息被泄露出去會(huì)造成嚴(yán)重的后果，但我們?cè)谧l責(zé)的同時(shí)更應(yīng)思考它背后的深層次的原因。之所以發(fā)生這樣的事情，一方面是因?yàn)楸澈蟮睦�益�?qū)動(dòng)。為了能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息、保證自身的一些不法行為不被發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)主會(huì)不遺余力的賄賂、腐蝕一些基層干部，而一旦這些發(fā)生在自己轄區(qū)的不法行為被公之于眾時(shí)，這些干部也會(huì)因?yàn)楣ぷ鞑涣Ρ粏?wèn)責(zé)。在這樣的情況下，一些公職人員自然會(huì)在接觸到相關(guān)的舉報(bào)信息后第一時(shí)間透露出去。另一方面，這也反映出一些基層人員對(duì)輿情缺乏正確的認(rèn)識(shí)。在部分公務(wù)人員看來(lái)，輿論監(jiān)督就是“來(lái)者不善”。而一些群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，也確實(shí)很容易經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)傳播迅速成為負(fù)面輿情，在這個(gè)過(guò)程中，即使自身過(guò)往的工作不存在問(wèn)題，但當(dāng)?shù)卣�府人員也必然需要面對(duì)和處理各種各樣的壓力，疲于應(yīng)對(duì)。自然就會(huì)有些公職人員希望通過(guò)泄露信息、威脅舉報(bào)人等方式去“大事化小小事化了”，避免引爆輿論。

因此，為了真正的保障群眾的監(jiān)督權(quán)、消除疑慮，我認(rèn)為需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。對(duì)于這些泄露舉報(bào)者的公職人員，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要深入調(diào)查，對(duì)于違紀(jì)行為根據(jù)黨章黨紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、相關(guān)違法線索及時(shí)移交司法部門進(jìn)行跟進(jìn)。對(duì)于威脅、恐嚇舉報(bào)人的行為，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行打擊。

第二，完善并落實(shí)好信訪舉報(bào)制度。一方面，進(jìn)一步明確信訪舉報(bào)信息的保密制度、嚴(yán)格規(guī)定信息的查閱，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。另一方面，各級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)信訪舉報(bào)單位人員的培訓(xùn)，面對(duì)舉報(bào)者反映的問(wèn)題，首要的就是替舉報(bào)人保密，然后實(shí)事求是調(diào)查核實(shí)并處置后予以答復(fù)。

只有通過(guò)多措并舉，正視現(xiàn)存問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)劃和管理，才能讓群眾放心監(jiān)督，真正發(fā)揮好群眾監(jiān)督的積極作用。