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近日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，表示已經(jīng)把建立罪錯未成年人分級干預(yù)制度列入五年檢察改革規(guī)劃，目前已經(jīng)啟動相關(guān)調(diào)研工作，旨在通過臨界預(yù)防機制應(yīng)對未成人犯罪低齡化趨勢。所謂“分級”,即探索建立罪錯未成年人臨界教育、家庭教育、分級處遇和保護處分等制度。

【命題預(yù)測】

近日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，將建立罪錯未成年人分級干預(yù)制度列入五年檢察改革規(guī)劃，目前已經(jīng)啟動相關(guān)調(diào)研工作。旨在通過探索建立罪錯未成年人臨界教育、家庭教育、分級處遇和保護處分等制度，應(yīng)對未成人犯罪低齡化趨勢。對此，你怎么看?

【思路解析】

將建立罪錯未成年人分級干預(yù)制度列入改革規(guī)劃,既是對于社會各界所關(guān)心的罪錯未成年人教育矯治的問題進行回應(yīng)。也能夠著力解決以往對罪錯未成年人只能一放了之的問題。

一直以來，現(xiàn)有法律對許多未成年人的罪錯行為都免于刑事、行政追責(zé)。未成年人是國家的未來、民族的希望，考慮到未成年人犯罪的成因紛繁復(fù)雜，受家庭、學(xué)校、社會等環(huán)境影響較大，對未成年人進行保護本無可厚非。然而近年來，未成年人犯罪行為逐漸呈低齡化、暴力化趨勢。有些未成年人犯罪案件，作案手法兇殘，情節(jié)駭人聽聞。這引起了公眾的高度關(guān)注與強烈不安，呼吁降低刑事責(zé)任年齡的聲音漸高。但法律作為社會經(jīng)驗的總結(jié)，必須具備普遍性和穩(wěn)定性的要求，尤其像涉及修改刑事責(zé)任年齡這樣原則性條款，應(yīng)慎之又慎，是以國家對這個問題一直沒有定論。

而此次提出的罪錯未成年人分級干預(yù)制度既完善了社會主義法律體系，又符合時代特點。能針對現(xiàn)在未成年人，認(rèn)知水平普遍比以前高，不能單純以年齡來考量未成年人犯罪的現(xiàn)實情況下，通過大量社會調(diào)研、探索，將少年司法中長期不完善的分級干預(yù)、分級保護等制度將從頂層設(shè)計上予以完善，使得政策改革更具科學(xué)性。

此外，通過臨界教育、家庭教育、分級處遇和保護處分等制度，能夠?qū)ξ闯赡耆朔缸镄袨樵绨l(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，真正把“教育、感化、挽救”覆蓋到所有需要教育矯治的未成年人，并由此解決未成年人違法犯罪的深層次成因，以法治的力量防止未成年人犯罪的悲劇蔓延。

但同時我們也應(yīng)該看到，針對未成年人的罪錯行為會呈現(xiàn)出一定的隱蔽性，導(dǎo)致一些未成年人在受侵害后難以被發(fā)現(xiàn)，或很難走出心理陰影，是以要實現(xiàn)預(yù)防未成年人罪錯行為，需要全社會共同參與。

首先，未成年人犯罪是一個綜合性問題，目前罪錯未成年人分極制度還處在探索階段，還需要進一步細化實施方案，在實踐中不斷完善。公安機關(guān)、審判機關(guān)、教育機構(gòu)、社區(qū)居委等方面也都應(yīng)參與進來，形成綜合治理的態(tài)勢。

其次，除了相關(guān)政府部門及司法機關(guān)之外，也有必要通過相應(yīng)社會組織及時補位，與民政、教育、共青團、婦聯(lián)等密切配合，齊抓共管，共同維護好未成年人的身心健康，推動完善未成年人保護法律體系，讓少年兒童更好成長。

最重要的是，我們應(yīng)該意識到對涉罪未成年人，永遠都應(yīng)該立足于教育挽救，而不是處罰犯罪。對于未成年人保護，既要針對個體，也要面向群體;既要保護外部安全，也要保護心靈健康，還也要考慮未來如何更好維護和保障未成年人合法權(quán)益。對那些誤入歧途的未成年人，應(yīng)該針對他們的犯罪原因、成長經(jīng)歷、家庭情況等及時主動進行心理干預(yù)，通過教育及心理疏導(dǎo)讓其康復(fù)，通過矯正讓其能夠順利重歸社會。