【熱點背景】

6月12日，國家衛(wèi)健委等十部門發(fā)布《關于印發(fā)促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》(以下簡稱“意見”)。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝在當日國新辦舉行的例行政策例行吹風會上表示，社會辦醫(yī)是公立醫(yī)療服務體系的有益補充，既可提供基本醫(yī)療衛(wèi)生的服務，同時主要提供非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，可以滿足群眾多層次、多樣化、差異化的健康服務需求。

我國社會辦醫(yī)起步晚、底子薄，雖然近年來取得了長足進展，但與公立醫(yī)院相比，在服務能力、學科建設、人才培養(yǎng)、質量安全管理等方面仍存在不小的差距，需要給予更多的政策支持。

此次意見也在審批準入、審核評價、校驗服務、人員資質、監(jiān)督管理等涉及醫(yī)療質量安全的方面，對社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機構一視同仁，同等對待;并在規(guī)劃、稅收、服務能力建設等方面，向社會辦醫(yī)進一步傾斜。

(《 每日經(jīng)濟新聞》 2019年6月12日：《十部門力促社會辦醫(yī)：取消床位規(guī)模要求，可享稅收優(yōu)惠，正式運營3個月后可提出醫(yī)保定點申請》陳旭)

【命題預測】

近日，國家衛(wèi)健委等十部門發(fā)布《關于印發(fā)促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》，該《意見》表示，政府不再對社會辦醫(yī)的區(qū)域總量和空間布局作規(guī)劃限制，對社會辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設備實行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。對此，你怎么看?

【尚優(yōu)解答】

社會辦醫(yī)不僅能提供基本醫(yī)療衛(wèi)生的服務，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，也可以滿足群眾多層次、多樣化、差異化的健康服務需求，是公立醫(yī)療服務體系的有益補充，該《意見》的提出為滋養(yǎng)社會辦醫(yī)的發(fā)展空間提供了更有利的保障。

一方面，放寬規(guī)劃限制，進一步拓寬了社會辦醫(yī)空間�！笆�三五”期間醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃指出要嚴格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。今后，各地在新增或調整醫(yī)療衛(wèi)生資源時，凡是社會力量有意愿、有能力辦醫(yī)的，都可優(yōu)先考慮由社會力量舉辦和運營�，F(xiàn)在有的社會辦醫(yī)已經(jīng)在部分領域建立起學科優(yōu)勢，形成了品牌影響，得到了人民群眾的認可，比如在一些緊缺專業(yè)領域，像兒科、精神科、婦產(chǎn)科、眼科、醫(yī)療美容等，而在一些獨立的第三方機構，像醫(yī)學檢驗、血液透析、醫(yī)學影像等等，未來社會辦醫(yī)也可以重點布局。

另一方面，社會資本的融入能夠讓政府有余力將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入繼續(xù)向農(nóng)村、基層和貧困地區(qū)傾斜，把有限的財力集中用于辦好基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公立醫(yī)院的公益性，滿足群眾基本醫(yī)療需求。

當然，在未來發(fā)展中，醫(yī)療改革放權的同時首先要做的自然是要加強事中事后監(jiān)管，不斷完善備案制的體制機制，規(guī)避社會辦醫(yī)井噴式發(fā)展帶來的醫(yī)療質量安全問題等;其次，可以進一步創(chuàng)新支持方式，比如在用地供給方面保障增量，本地區(qū)醫(yī)療設施不足，要在供給計劃中優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生用地，也可盤活存量，支持閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)等用房作必要改造后用于醫(yī)療機構;最后，加強協(xié)調聯(lián)動，落實聯(lián)動審批機制，明確時限要求，運用信息化手段實現(xiàn)部門間信息共享，切實提高審批效率和服務質量，促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。