導(dǎo)語：尚優(yōu)時事政治頻道更新國內(nèi)國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關(guān)注--時政熱點：盤活資源促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作者：暨南大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院 馬祥

普遍的觀點認為我國農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險以及農(nóng)民缺乏合適的抵押物是導(dǎo)致農(nóng)村金融市場欠發(fā)達的主要原因。除了上述原因之外，還要認識到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的落后是農(nóng)村金融市場欠發(fā)達的根本原因，需要從行動上挖掘和盤活鄉(xiāng)村內(nèi)部資源、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

借貸是為了發(fā)展生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生信貸需求。沒有可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就不會產(chǎn)生足夠的信貸需求。沒有足夠的產(chǎn)業(yè)需求，不僅正規(guī)金融機構(gòu)會選擇撤出農(nóng)村，非正規(guī)金融機構(gòu)也會選擇撤出農(nóng)村。

更重要的是，沒有可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連農(nóng)戶自身都不會選擇把資金投向生產(chǎn)。1995年由世界銀行組織實施的中國農(nóng)村生活水平調(diào)查顯示，在私人間的零利率借貸中，按借款筆數(shù)計算，60.6%的借款用于固定資產(chǎn)投資或者流動資金;2000年由中國科學(xué)院組織實施的“農(nóng)村貧困與發(fā)展”項目社會經(jīng)濟調(diào)查顯示此比例降為45.3%;而2018年的“廣東千村調(diào)查”顯示，按借款筆數(shù)計算，不到10%的從個人那里得到的借貸被用于生產(chǎn)性目的。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的衰落導(dǎo)致資本和人才單方面從農(nóng)村向城市大量流出，資本和人才的大量流出又進一步加劇了鄉(xiāng)村的凋敝。農(nóng)村的嚴峻形勢要求我們立即行動起來!

要從行動上創(chuàng)造性地挖掘和整合利用鄉(xiāng)村內(nèi)部資源。發(fā)展農(nóng)村金融市場、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能等靠要，不能只靠外部輸血。目前我國鄉(xiāng)村有很多資源躺在那里，沒有得到開發(fā)利用。對這些資源的有效利用，將釋放巨大的改革紅利。

在實踐中，從中央到地方的金融機構(gòu)，在這方面都做了不少有益的探索。廣東涉農(nóng)金融機構(gòu)將“兩權(quán)”、林權(quán)等納入抵押品范疇，盤活了宅基地、集體建設(shè)用地、土地承包經(jīng)營權(quán)等以前“死”的資本，降低了壞賬風(fēng)險，促進了農(nóng)村金融的發(fā)展。人民銀行清遠中心支行推動成立的扶貧電商平臺——清貧電商，在幫助農(nóng)民有效打開市場、提高農(nóng)產(chǎn)品售價的同時，讓農(nóng)戶交易的流水信息通過現(xiàn)代電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)手段發(fā)揮價值，成為評定農(nóng)戶信用和獲得貸款的重要依據(jù)。

只要在思想上正視我國農(nóng)村金融市場的問題，觀念上認識到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行，行動上發(fā)揮創(chuàng)造性、整合利用鄉(xiāng)村資源，農(nóng)村金融市場的發(fā)展將會翻開一個新篇章。