【熱點(diǎn)背景】

近期，全國(guó)各地出現(xiàn)了不少網(wǎng)約護(hù)士平臺(tái)，其實(shí)質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，即依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過(guò)“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”的方式，由護(hù)士上門為群眾提供護(hù)理服務(wù)。今年年初，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，確定在北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6地試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。

“網(wǎng)約護(hù)士”的現(xiàn)實(shí)需求確實(shí)較大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國(guó)60歲及以上人口為2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%。失能、高齡、空巢老人的增多，使得很多老年人對(duì)上門護(hù)理服務(wù)需求激增。但是對(duì)于社會(huì)力量主導(dǎo)的“網(wǎng)約護(hù)士”，公眾的接受度并不高，認(rèn)為“網(wǎng)約護(hù)士”的執(zhí)業(yè)資質(zhì)難保障，送上門的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不菲，出了問(wèn)題難以負(fù)責(zé)。

《方案》出臺(tái)則加快完善相關(guān)政策，特別針對(duì)此前出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了“釋疑”：

一、“網(wǎng)約護(hù)士”需具備什么條件?派出的注冊(cè)護(hù)士應(yīng)當(dāng)至少具備五年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師以上技術(shù)職稱，能夠在全國(guó)護(hù)士電子注冊(cè)系統(tǒng)中查詢。二、“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)?“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”重點(diǎn)對(duì)高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動(dòng)不便的人群，提供慢病管理、康復(fù)護(hù)理、專項(xiàng)護(hù)理、健康教育、安寧療護(hù)等方面的護(hù)理服務(wù)。三、“網(wǎng)約護(hù)士”怎么收費(fèi)?試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際供給需求，發(fā)揮市場(chǎng)議價(jià)機(jī)制，參照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立價(jià)格和相關(guān)支付保障機(jī)制。四、患者權(quán)利怎么保障?試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自主開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)或者與具備資質(zhì)的第三方信息技術(shù)平臺(tái)建立合作機(jī)制�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)基本功能至少包括服務(wù)對(duì)象身份認(rèn)證、病歷資料采集存儲(chǔ)、服務(wù)人員定位追蹤、個(gè)人隱私和信息安全保護(hù)、服務(wù)行為全程留痕追溯、工作量統(tǒng)計(jì)分析等，不得買賣、泄露個(gè)人信息。

【題目預(yù)測(cè)】

閱讀材料，對(duì)于衛(wèi)健委發(fā)布《方案》，將“網(wǎng)約護(hù)士”正規(guī)化合法化，你怎么看?

【答題要點(diǎn)】

1.政策出臺(tái)的目的意義。

生病有人陪，醫(yī)療送到家，網(wǎng)約護(hù)士已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代醫(yī)療發(fā)展中重要的補(bǔ)充手段，尤其針對(duì)高齡或失能老人，提供了絕對(duì)的方便。面對(duì)當(dāng)前“網(wǎng)約護(hù)士”執(zhí)業(yè)資質(zhì)難保障、平臺(tái)定價(jià)混亂、出了問(wèn)題難以負(fù)責(zé)等問(wèn)題，“方案”的出臺(tái)對(duì)服務(wù)提供主體、對(duì)象、項(xiàng)目、相關(guān)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防控等提出要求，便于保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。

(1)規(guī)范“網(wǎng)約護(hù)士”的發(fā)展，解決了部分人群看病難的問(wèn)題，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，省去患者往返醫(yī)院的不便和排隊(duì)候診的時(shí)間。

(2)“方案”實(shí)施，讓“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”這一新行業(yè)有法可依，醫(yī)院加平臺(tái)的合作模式，充分優(yōu)化資源、技術(shù)互補(bǔ)，有利于營(yíng)造安全健康的行業(yè)環(huán)境。

(3)方案重視和關(guān)注服務(wù)主體及對(duì)象的安全，能夠盤活部分護(hù)士資源，更好地滿足群眾多樣化的護(hù)理需求。

2.“網(wǎng)約護(hù)士”規(guī)范化推進(jìn)中存在的問(wèn)題

(1)早前進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)不少，網(wǎng)約服務(wù)定價(jià)混亂，統(tǒng)一監(jiān)管存在難度。

(2)注冊(cè)護(hù)士人員缺口大，專業(yè)護(hù)士連滿足醫(yī)院的需求都不夠，網(wǎng)約護(hù)士想要做好更加困難。

3.闡述具體措施。

(1)根據(jù)方案指導(dǎo)，建立完善的準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出機(jī)制，各地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門做好審核;醫(yī)院、平臺(tái)、行政部門共同行使監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)技術(shù)手段定位查看服務(wù)全過(guò)程，確保醫(yī)療安全的同時(shí)保障好護(hù)理人員及服務(wù)對(duì)象的權(quán)益。

(2)設(shè)置完善的評(píng)定體系，鼓勵(lì)平臺(tái)與各大醫(yī)院進(jìn)行合作，允許已進(jìn)駐該行業(yè)的企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范定價(jià)，并接受相關(guān)單位及群眾監(jiān)督，違規(guī)者及時(shí)清出。

(3)鼓勵(lì)高校加大醫(yī)護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)的同時(shí)，在人員管理上可以嘗試分級(jí)別提供服務(wù)，針對(duì)不同需求，提供不同等級(jí)的護(hù)理人員，以此協(xié)調(diào)解決人手不足的問(wèn)題。