摘要: 改革開放40年來,伴隨著深刻的經(jīng)濟(jì)體制變革和社會結(jié)構(gòu)巨變,我國不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,大力推進(jìn)社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化,走出了一條中國特色社會主義社會治理之路。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志 ...
改革開放40年來,伴隨著深刻的經(jīng)濟(jì)體制變革和社會結(jié)構(gòu)巨變,我國不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,大力推進(jìn)社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化,走出了一條中國特色社會主義社會治理之路。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大膽探索、勇于實踐,全面創(chuàng)新社會治理體系,系統(tǒng)提升社會治理能力,迎來了和諧穩(wěn)定良治的大好局面。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是良好社會治理的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,中國共產(chǎn)黨是社會治理的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,是中國特色社會主義國家治理體系的重要組成部分,是我國社會治理的基本體制,要在實踐中不斷加強(qiáng)和完善。社會治理要充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢牢把握黨對社會治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 以人民為中心是中國特色社會主義社會治理的本質(zhì)要求。黨的十九大報告提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的社會治理思想,清晰指明了中國特色社會主義社會治理的目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑,為新時代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理指明了戰(zhàn)略方向、提供了綱領(lǐng)性指引。 改革開放以來,我國立足于社會主義初級階段這個最大國情不斷創(chuàng)新中國特色社會治理,伴隨人口流動的加速、企業(yè)所有制多元化、社區(qū)組織與勞動關(guān)系的多樣化、社會階層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化與新社會階層的崛起等,逐步推進(jìn)了社會治理創(chuàng)新,不斷豐富和發(fā)展了中國特色的社會治理理論,在實踐上系統(tǒng)建構(gòu)了中國特色的社會治理體系,逐步提升了社會治理的現(xiàn)代化水平。 改革開放40年來,伴隨著深刻的經(jīng)濟(jì)體制變革和社會結(jié)構(gòu)巨變,我國不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,大力推進(jìn)社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化,走出了一條中國特色社會主義社會治理之路,在保證社會和諧穩(wěn)定的同時不斷激發(fā)社會活力,有效實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長、社會重大轉(zhuǎn)型和治理維護(hù)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大膽探索、勇于實踐,全面創(chuàng)新社會治理體系,系統(tǒng)提升社會治理能力,迎來了和諧穩(wěn)定良治的大好局面。 一、堅持以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提升社會治理能力 黨的領(lǐng)導(dǎo)是良好社會治理的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,中國共產(chǎn)黨是社會治理的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的十九大報告指出,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,是中國特色社會主義國家治理體系的重要組成部分,是我國社會治理的基本體制,要在實踐中不斷加強(qiáng)和完善。在這里,黨委領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有堅持黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制才能夠注入活的靈魂。黨代表最廣大人民的根本利益,最能夠兼顧地區(qū)之間、部門之間、群體之間、公民之間的社會治理利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,最能夠動員整合各方面資源,推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。社會治理要充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牢牢把握黨對社會治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 在中國特色社會主義社會治理中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),一是要進(jìn)一步堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。不斷創(chuàng)新探索如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代社會治理特征有機(jī)結(jié)合,將黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府負(fù)責(zé)的治理安排有機(jī)結(jié)合,通過健全相關(guān)制度體系,落實相關(guān)治理責(zé)任,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)成為新時代中國特色社會治理體系的鮮明特征。二是要全面加強(qiáng)黨的建設(shè),以黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏,大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,凈化黨風(fēng)政風(fēng),帶動和促進(jìn)了整個社會風(fēng)氣積極健康發(fā)展,中國特色社會主義社會治理展現(xiàn)出嶄新氣象。三是要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),以黨的執(zhí)政能力提升推動黨的社會治理能力現(xiàn)代化,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會領(lǐng)域改革發(fā)展。中國特色社會主義社會治理的實踐證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化決定著黨的社會治理能力的現(xiàn)代化。只有大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),以執(zhí)政能力的提升推動社會治理能力的現(xiàn)代化,才能長期維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定繁榮,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,激發(fā)社會動力與活力,保障國家生活與社會生活的有序運(yùn)行,在全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中,給人民帶來更多的實惠。 二、堅持以人民為中心的社會治理思想 以人民為中心是中國特色社會主義社會治理的本質(zhì)要求。黨的十九大報告提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的社會治理思想,清晰指明了中國特色社會主義社會治理的目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑,為新時代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理指明了戰(zhàn)略方向、提供了綱領(lǐng)性指引。中國特色社會主義社會治理的目的,在于為人民謀福利、為中國謀發(fā)展,在于系統(tǒng)處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,在于維護(hù)最廣大人民的根本利益。中國特色社會主義社會治理的過程,在于對人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實問題的解決,在于健全和均衡基本公共服務(wù)、滿足人民對美好生活的需要。中國特色社會主義社會治理的評價標(biāo)準(zhǔn),在于不斷促進(jìn)社會公平正義,推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展,在于讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會,共同享有夢想成真的機(jī)會,共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。 經(jīng)過改革開放40年特別是黨的十八大以來社會治理的創(chuàng)新發(fā)展,我國已初步形成共建共治共享的社會治理格局。打造共建共治共享的社會治理格局,要求我們在實踐中既要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,同時也要注重動員各種社會力量共同參與社會建設(shè)與社會治理。目前在我國社會治理中,政府是社會治理的主導(dǎo)力量,但已不是社會治理的唯一主體,企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)居民組織、社會公眾等都成為參與社會治理的力量。社會治理的廣泛社會參與,有效降低社會治理的行政成本,提高了社會治理效益,我國已初步形成共建共治共享的社會治理格局,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),改革發(fā)展成果正在更多更公平惠及全體人民。正因為我們源源不斷地解決了人民的利益訴求與關(guān)切,中國才在經(jīng)濟(jì)與社會的轉(zhuǎn)型中維持了長久的和諧穩(wěn)定,成為世界上最安全的國家。中國特色社會主義社會治理的實踐證明,只有堅持以人民為中心的社會治理思想,使人民安居樂業(yè)并保證全體人民在共建共治共享中不斷增加獲得感、幸福感、安全感,才能維護(hù)和鞏固社會和諧穩(wěn)定的良好局面。 三、堅持立足國情創(chuàng)新社會治理 走中國特色社會主義社會治理之路,要堅持立足國情不斷創(chuàng)新和不斷發(fā)展社會治理體系與治理能力。改革開放之初,我們黨做出了我國社會仍然處在社會主義初級階段的重大判斷,提出要建設(shè)有中國特色的社會主義。改革開放以來,我國立足于社會主義初級階段這個最大國情不斷創(chuàng)新中國特色社會治理,伴隨人口流動的加速、企業(yè)所有制多元化、社區(qū)組織與勞動關(guān)系的多樣化、社會階層結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化與新社會階層的崛起等,逐步推進(jìn)了社會治理創(chuàng)新,不斷豐富和發(fā)展了中國特色的社會治理理論,在實踐上系統(tǒng)建構(gòu)了中國特色的社會治理體系,逐步提升了社會治理的現(xiàn)代化水平。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這在客觀上要求我們黨繼續(xù)與時俱進(jìn)地提升社會治理能力,在人民美好生活的滿足上配置更多的社會治理資源。在新時代新征途上,我們要堅持以問題為導(dǎo)向攻堅克難,繼續(xù)破解治理難題,在社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化上多下功夫,不斷創(chuàng)新和全面提升社會治理體系與治理能力,繼續(xù)推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)社會主義社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 改革開放以來40年的實踐說明,正是中國特色社會主義社會治理的不斷創(chuàng)新,才在我們這樣一個人口眾多的大國走出了一條完全不同于西方的社會治理之路,在充分激發(fā)社會活力、維護(hù)社會穩(wěn)定、確保國家安全過程中,駕馭中國號巨輪駛進(jìn)現(xiàn)代化航程?疾煳鞣礁鲊蚰7挛鞣礁鲊M(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的第三世界國家,有些因為經(jīng)濟(jì)低迷而徘徊不前,有些因為移民沖突而形成政治震蕩,有些因為宗教極端勢力的影響而深陷內(nèi)亂,有些因為階層之間的利益矛盾與地區(qū)發(fā)展差距的拉大而難以擺脫中等收入陷阱,有些因為政黨利益之爭而朝令夕改,凡此等等,不一而足。唯有中國,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,將群眾的首創(chuàng)精神與頂層的制度設(shè)計相結(jié)合,立足于國情不斷推進(jìn)社會治理創(chuàng)新,維護(hù)了政治大局的安全穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了社會基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ),為發(fā)展馬克思主義和社會主義做出了原創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)。這一切說明,我們已經(jīng)并將繼續(xù)為人類社會的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的中國智慧與中國方案,為世界各國的現(xiàn)代化之路提供可資借鑒的發(fā)展模式。 |
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